Призывник

Призывник — это лицо мужского пола, подлежащее призыву на военную службу в Вооружённые силы Российской Федерации, находящееся в возрасте от 18 до 30 лет (в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»), состоящее на воинском учёте и не пребывающее в запасе. В более широком смысле термин применяется в законодательстве многих государств для обозначения граждан, подлежащих обязательному призыву на военную службу в мирное или военное время.

Правовой статус в Российской Федерации

Правовое положение призывника в России регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ. Призывник приобретает свой статус с момента постановки на первоначальный воинский учёт (обычно в год достижения 17 лет) и утрачивает его после прохождения военной службы, зачисления в запас или освобождения от призыва по установленным основаниям.

Обязанности призывника

Призывник обязан:

• явиться по повестке военного комиссариата (военкомата) на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения службы;
• сообщить в военкомат об изменении места жительства, семейного положения, образования, места работы или учёбы;
• при увольнении с работы или отчислении из учебного заведения встать на воинский учёт в течение двух недель;
• хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство).

Права призывника

Призывник имеет право:

• на отсрочку от призыва по основаниям, предусмотренным законом (состояние здоровья, обучение, уход за родственниками, наличие детей и т.д.);
• на освобождение от призыва (например, по состоянию здоровья или в связи с прохождением альтернативной гражданской службы);
• на обжалование решений призывной комиссии в вышестоящий военкомат или в суд;
• на прохождение медицинского освидетельствования независимыми врачами;
• на получение информации о порядке призыва и своих правах.

Возраст призыва

С 1 января 2024 года в России действует единый призывной возраст — от 18 до 30 лет. Ранее, до 2024 года, призыву подлежали граждане от 18 до 27 лет. Изменение было внесено Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 439-ФЗ. При этом граждане, достигшие 27 лет до 1 января 2024 года, не подлежат призыву и зачисляются в запас.

Сроки и порядок призыва

Призыв на военную службу в России проводится два раза в год:

• весенний призыв — с 1 апреля по 15 июля;
• осенний призыв — с 1 октября по 31 декабря.

Для отдельных категорий граждан (педагоги, работники сельского хозяйства, жители Крайнего Севера) установлены иные сроки. Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев (с 2008 года).

Этапы призыва

1. Вызов в военкомат. Призывник получает повестку (вручается лично под расписку, заказным письмом или через портал «Госуслуги»).
2. Медицинское освидетельствование. Врачи-специалисты определяют категорию годности к военной службе (А — годен, Б — годен с незначительными ограничениями, В — ограниченно годен, Г — временно не годен, Д — не годен).
3. Заседание призывной комиссии. На основе медицинского заключения и других данных комиссия принимает решение о призыве, отсрочке или освобождении.
4. Отправка к месту службы. Призывники направляются в войска (обычно в пределах региона или военного округа).

Категории годности

Категории годности к военной службе устанавливаются на основании Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ.

Отсрочки и освобождение от призыва

Законодательство РФ предусматривает широкий перечень оснований для отсрочки или освобождения от призыва.

Освобождение от призыва

• по состоянию здоровья (категории «В» и «Д»);
• в связи с прохождением альтернативной гражданской службы;
• в связи с прохождением военной службы в другом государстве (для граждан, имеющих воинские звания);
• для граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость;
• для граждан, отбывающих наказание в виде обязательных, исправительных или принудительных работ, либо лишения свободы.

Отсрочка от призыва

• для обучения в образовательных организациях по очной форме (школа, колледж, вуз, аспирантура);
• по семейным обстоятельствам (уход за нетрудоспособными родственниками, наличие двух и более детей, ребёнка-инвалида, воспитание ребёнка без матери);
• для граждан, занятых постоянным уходом за близкими родственниками (при отсутствии других лиц, обязанных их содержать);
• для граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, МЧС, ФСИН, таможенные органы (при наличии высшего образования и специальных званий);
• для граждан, избранных депутатами законодательных органов власти;
• по решению призывной комиссии (например, для прохождения альтернативной гражданской службы).

Ответственность за уклонение

Уклонение от призыва на военную службу в России влечёт за собой административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность

• Неявка по повестке без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 рублей (с 1 октября 2023 года, ранее — от 500 до 3000 рублей).
• Несообщение об изменении места жительства или учёбы — штраф от 1000 до 5000 рублей.
• Умышленная порча или утрата документов воинского учёта — штраф от 2000 до 5000 рублей.

Уголовная ответственность

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований (ст. 328 УК РФ) наказывается:

• штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев;
• принудительными работами на срок до двух лет;
• арестом на срок до шести месяцев;
• лишением свободы на срок до двух лет.

Альтернативная гражданская служба

Граждане РФ имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АГС) в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ. Основаниями для АГС являются:

• убеждения или вероисповедание, противоречащие несению военной службы;
• принадлежность к коренным малочисленным народам, ведущим традиционный образ жизни.

Срок АГС составляет 21 месяц (в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) или 18 месяцев (в организациях Вооружённых сил РФ в гражданских должностях). Граждане, проходящие АГС, направляются на работу в медицинские, социальные, строительные и другие организации.

Призыв в зарубежных странах

Системы призыва существуют во многих государствах мира, различаясь по возрасту, срокам и основаниям. В ряде стран (например, Израиль, Южная Корея, Норвегия) призыв распространяется и на женщин. В некоторых государствах (Германия, Франция, Великобритания) обязательный призыв был отменён, но в условиях напряжённой геополитической обстановки обсуждается его возвращение. В США призыв (драфт) не проводился с 1973 года, но все мужчины в возрасте 18–25 лет обязаны регистрироваться в Системе выборочной службы (Selective Service System) на случай восстановления призыва.

Критика и общественное восприятие

Институт призыва в России неоднократно подвергался критике со стороны правозащитников, общественных организаций и части населения. Основные претензии касаются:

• низкого уровня медицинского освидетельствования и формального подхода к определению категорий годности;
• случаев нарушения прав призывников, включая незаконные задержания и принуждение к службе;
• недостаточной информированности граждан о своих правах и возможностях получения отсрочек;
• длительного срока службы (до 2008 года — 2 года) и бытовых условий в армии.

В то же время сторонники призыва указывают на необходимость поддержания обороноспособности страны, воспитания патриотизма и обеспечения социальной мобильности для молодых людей из отдалённых регионов.

Источники

1. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
3. Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы».
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту».
5. Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).
6. Расписание болезней и Требования к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565).