Проект 5-100

Проект 5-100 — это государственная программа повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров, реализованная в 2013–2020 годах. Целью программы было вхождение не менее пяти российских вузов к 2020 году в первую сотню ведущих мировых университетов согласно трём наиболее авторитетным международным рейтингам: Academic Ranking of World Universities (ARWU), Times Higher Education World University Rankings (THE) и QS World University Rankings.

История

Идея создания программы была озвучена в мае 2012 года в указе Президента РФ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». В нём ставилась задача к 2020 году обеспечить вхождение не менее пяти российских университетов в первую сотню мировых рейтингов. Для реализации этой задачи в 2013 году была запущена программа «5-100», официально именуемая «Проект повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров».

Первоначально в программу вошли 15 вузов, отобранных на конкурсной основе. В 2015 году к ним присоединились ещё шесть, а в 2016 году — один. Общее число участников достигло 21, однако в 2017 году три вуза были исключены за невыполнение целевых показателей. Таким образом, к 2020 году в программе участвовал 21 университет.

Финансирование программы осуществлялось из федерального бюджета. Общий объём выделенных средств за весь период реализации составил около 100 миллиардов рублей. Средства распределялись между вузами на конкурсной основе в зависимости от достижения ключевых показателей эффективности (KPI), включавших публикационную активность, цитируемость, долю иностранных студентов и преподавателей, а также позиции в мировых рейтингах.

В 2020 году программа была официально завершена. На смену ей пришла новая государственная программа стратегического академического лидерства «Приоритет 2030», стартовавшая в 2021 году.

Участники программы

В разное время участниками программы «5-100» являлись 21 российский университет. Список участников на момент завершения программы (2020 год):

• Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта
• Дальневосточный федеральный университет
• Казанский (Приволжский) федеральный университет
• Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)
• Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»
• Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
• Национальный исследовательский университет «МЭИ»
• Национальный исследовательский Томский государственный университет
• Национальный исследовательский Томский политехнический университет
• Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского
• Новосибирский национальный исследовательский государственный университет
• Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова
• Российский университет дружбы народов
• Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королёва
• Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» имени В. И. Ульянова (Ленина)
• Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО)
• Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
• Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова
• Сибирский федеральный университет
• Тюменский государственный университет
• Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Ключевые направления деятельности

Программа предусматривала комплекс мероприятий, направленных на повышение международной конкурентоспособности вузов.

Научно-исследовательская деятельность

Основной упор делался на увеличение количества и качества научных публикаций в рецензируемых журналах, индексируемых в базах Web of Science и Scopus. Вузы активно привлекали зарубежных учёных, создавали международные лаборатории, развивали междисциплинарные исследования. Значительное внимание уделялось росту цитируемости публикаций.

Международное сотрудничество

Университеты-участники стремились увеличить долю иностранных студентов и преподавателей. Для этого развивались программы на английском языке, создавались совместные образовательные программы с зарубежными университетами, проводились летние и зимние школы. Вузы активно участвовали в международных образовательных выставках и конференциях.

Кадровый потенциал

Программа стимулировала привлечение в российские университеты ведущих учёных, в том числе из-за рубежа, а также повышение квалификации собственных преподавателей. Вводились системы эффективного контракта, стимулирующие научную активность. Многие вузы запустили программы постдокторантуры.

Инфраструктура

Значительная часть средств направлялась на модернизацию материально-технической базы: строительство и ремонт учебных корпусов и общежитий, оснащение лабораторий современным оборудованием, развитие кампусов. Создавались центры коллективного пользования научным оборудованием.

Результаты и достижения

По итогам реализации программы «5-100» были достигнуты следующие результаты:

• Позиции в рейтингах: К 2020 году пять российских университетов вошли в топ-100 предметных рейтингов THE и QS. В общем рейтинге THE в 2020 году присутствовали 12 российских вузов, из них 11 — участники программы «5-100». В топ-100 QS по отдельным предметам вошли 10 российских университетов.
• Публикационная активность: Количество публикаций в научных журналах, индексируемых в Web of Science и Scopus, выросло в несколько раз. Доля России в мировом потоке научных публикаций увеличилась.
• Международная привлекательность: Доля иностранных студентов в вузах-участниках выросла в среднем до 10-12%, а в некоторых университетах (например, в РУДН, ИТМО) превысила 20%. Были созданы десятки совместных образовательных программ с зарубежными университетами.
• Качество образования: Вузы-участники внедрили новые образовательные программы, в том числе на английском языке, и системы оценки качества обучения. Повысилась академическая мобильность студентов и преподавателей.

Критика и проблемы

Программа «5-100» подвергалась критике по ряду направлений:

• Ориентация на формальные показатели: Критики отмечали, что погоня за рейтинговыми показателями (публикации, цитирования) привела к росту числа некачественных публикаций, в том числе в «хищнических» журналах, а также к практике «публикационных картелей».
• Неравномерность развития: Программа привела к концентрации ресурсов в небольшом числе ведущих вузов, что усилило разрыв между ними и остальными университетами страны.
• Недостижение заявленной цели: Формальная цель — вхождение пяти российских вузов в первую сотню общего рейтинга THE или QS — не была достигнута. Лучшие российские университеты (МГУ, СПбГУ) не входили в программу, а участники программы, хотя и улучшили свои позиции, не смогли войти в топ-100 общих рейтингов.
• Административная нагрузка: Участие в программе требовало от вузов значительных усилий по отчётности и бюрократизации процессов, что отвлекало ресурсы от основной образовательной и научной деятельности.

Наследие и значение

Несмотря на критику, программа «5-100» стала важным этапом в развитии российского высшего образования. Она стимулировала вузы к интернационализации, повышению качества научных исследований и внедрению современных управленческих практик. Программа способствовала формированию в России пула университетов мирового уровня, способных конкурировать на международной арене. Опыт, накопленный в ходе её реализации, был использован при разработке программы «Приоритет 2030», которая ставит более широкие задачи по стратегическому развитию университетов.

Источники

1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
2. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 года № 211 «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров».
3. Отчёты Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации (2013–2020).
4. Данные рейтинговых агентств QS World University Rankings, Times Higher Education World University Rankings, Academic Ranking of World Universities (ARWU) за 2013–2020 годы.
5. Аналитические доклады Высшей школы экономики о развитии системы высшего образования в России.