Прокламация об освобождении рабов 1863 года

Прокламация об освобождении рабов (англ. Emancipation Proclamation) — исполнительный указ президента США Авраама Линкольна, изданный 22 сентября 1862 года и вступивший в силу 1 января 1863 года. Документ объявлял о свободе рабов на территории одиннадцати южных штатов, находившихся в состоянии мятежа против федерального правительства в ходе Гражданской войны в США. Прокламация носила ограниченный характер (не распространялась на рабов на территориях, контролируемых Союзом) и имела в первую очередь военно-стратегическое и политическое значение, а также стала важным шагом к полной отмене рабства в Соединённых Штатах, закреплённой Тринадцатой поправкой к Конституции США (1865).

Исторический контекст

Рабство в США к началу Гражданской войны

К 1860 году в Соединённых Штатах насчитывалось около четырёх миллионов рабов африканского происхождения, преимущественно сосредоточенных в южных штатах, где рабство было основой плантационного хозяйства. Вопрос о рабстве был ключевым фактором раскола между Севером и Югом. После избрания президентом Авраама Линкольна, представлявшего Республиканскую партию, выступавшую против распространения рабства на новые территории, южные штаты начали выход из состава Союза. К февралю 1861 года семь штатов образовали Конфедеративные Штаты Америки, что привело к началу Гражданской войны 12 апреля 1861 года.

Позиция администрации Линкольна в начале войны

Первоначально цели войны для Севера ограничивались восстановлением Союза, а не отменой рабства. Линкольн, стремившийся сохранить лояльность пограничных рабовладельческих штатов (Миссури, Кентукки, Мэриленд, Делавэр), которые не присоединились к Конфедерации, избегал радикальных мер в отношении рабства. В Конгрессе преобладали умеренные республиканцы, а часть демократов Севера сочувствовала рабовладельцам. В 1861 году Конгресс принял постановление Криттендена — Джонсона, подтверждавшее, что война ведётся не ради уничтожения рабства.

Однако к середине 1862 года военная ситуация для Севера складывалась неблагоприятно: после ряда поражений (в частности, в ходе Кампании на полуострове) стало ясно, что быстрая победа над Конфедерацией невозможна. Радикальное крыло Республиканской партии (Чарльз Самнер, Тадеуш Стивенс) и аболиционисты требовали превратить войну в борьбу за освобождение рабов. Одновременно рабы, убегавшие на территорию, контролируемую федеральными войсками, создавали проблему, которую армия пыталась решать произвольно. Конгресс принял Закон о конфискации (Second Confiscation Act) в июле 1862 года, позволявший конфисковывать собственность мятежников, включая рабов, но президент не спешил его применять.

Издание Прокламации

Подготовка и июльский проект

Линкольн принял принципиальное решение об издании Прокламации летом 1862 года. Он счёл, что освобождение рабов на Юге может стать эффективной военной мерой: лишив Конфедерацию рабочей силы, подорвав её экономику и пополнив армию Союза чернокожими добровольцами. 22 июля 1862 года Линкольн представил своим министрам первый проект Прокламации, но по рекомендации госсекретаря Уильяма Сьюарда отложил обнародование до благоприятного военного момента, чтобы указ не выглядел актом отчаяния.

Предварительная Прокламация (22 сентября 1862)

После тактической победы северян в сражении при Энтитеме (17 сентября 1862 года) Линкольн решил, что настал подходящий момент. 22 сентября 1862 года он опубликовал Предварительную Прокламацию об освобождении рабов, в которой объявил, что 1 января 1863 года все рабы на территориях, находящихся в состоянии мятежа против США, будут объявлены свободными. Документ давал южным штатам сто дней на возвращение в Союз; в случае неподчинения освобождение вступало в силу автоматически.

Окончательная Прокламация (1 января 1863)

1 января 1863 года, во время традиционного новогоднего приёма в Белом доме, Линкольн подписал окончательный текст Прокламации. Он уточнил перечень штатов и конкретных округов, подпадающих под освобождение, исключив районы, уже занятые федеральными войсками. В документе говорилось: «Все лица, содержащиеся как рабы в указанных штатах и частях штатов, отныне и навсегда будут свободны». Прокламация предписывала армии и флоту США «не подавлять» свободу таких лиц и защищать их.

Содержание документа

Объём и ограничения

Прокламация не отменяла рабство во всей стране. Она освобождала рабов только в штатах Конфедерации, которые не находились под контролем федеральных войск. Пограничные рабовладельческие штаты (Делавэр, Мэриленд, Кентукки, Миссури), а также некоторые оккупированные территории (Западная Виргиния, восточная часть Теннесси, некоторые округа Луизианы) были исключены. Таким образом, на момент издания документа значительная часть рабов — примерно 800 тысяч человек — формально не получала свободу.

Военно-правовой характер

Указ опирался на полномочия президента как верховного главнокомандующего в военное время, а не на законодательную власть Конгресса. Юридически Прокламация являлась актом военной необходимости — она лишала мятежников их собственности (рабов) и разрешала федеральной армии набирать освобождённых в свои ряды. В тексте содержалось предписание о приёме «подходящих лиц» в вооружённые силы США для гарнизонной службы.

Последствия и значение

Военные последствия

Прокламация изменила характер войны. С осени 1862 года армия Союза начала активно принимать чернокожих солдат; к концу войны в её рядах служило около 180 тыс. афроамериканцев. Освобождённые рабы, переходившие линию фронта, лишали Конфедерацию трудовых ресурсов, способствовали разложению плантационного хозяйства Юга. Армия Союза фактически становилась армией освободителей, что затрудняло для Великобритании и Франции возможность признания Конфедерации (обе страны были противницами рабства).

Социальные и политические последствия

Для рабов на территориях, контролируемых Конфедерацией, Прокламация имела ограниченное немедленное действие, так как на неконтролируемых территориях федеральная власть не могла её принудительно исполнить. Однако по мере продвижения армии Союза освобождение становилось реальностью для миллионов людей. Прокламация подорвала институт рабства символически и практически: рабы на Юге чаще начали покидать плантации, узнав о её содержании. В пограничных штатах активизировалось движение за отмену рабства (Мэриленд и Миссури отменили рабство сами в 1864 году).

Юридическое значение и международный резонанс

Прокламация не решила вопроса о законности рабства в мирное время и не могла быть отменена будущей администрацией. По этой причине Линкольн и республиканцы добивались принятия конституционной поправки об отмене рабства. Тринадцатая поправка к Конституции США, ратифицированная в декабре 1865 года, окончательно и безоговорочно отменила рабство на всей территории страны. Прокламация об освобождении рабов считается одним из важнейших документов в истории США и прав человека, а также примером использования военных полномочий для достижения социальных преобразований.

Восприятие и память

На Севере Прокламация была встречена с одобрением аболиционистами и частью общественности; демократы и консерваторы критиковали её как превышение власти и провокацию расовой войны. На Юге документ вызвал возмущение и воспринимался как попытка поднять восстание рабов. В долгосрочной перспективе Прокламация остаётся символом борьбы против рабства. День 1 января 1863 года отмечался афроамериканцами как «День юбилея» (Jubilee Day) и является предшественником современных праздников в честь отмены рабства, таких как Juneteenth (19 июня). Оригинал документа хранится в Национальном архиве США в Вашингтоне.

Источники

• Abraham Lincoln, Emancipation Proclamation (January 1, 1863)
• Eric Foner, «The Fiery Trial: Abraham Lincoln and American Slavery» (2010)
• James M. McPherson, «Battle Cry of Freedom: The Civil War Era» (1988)
• John Hope Franklin, «The Emancipation Proclamation» (1963)
• Национальный архив США (National Archives and Records Administration) — текст и контекст Прокламации