Протесты в Иране 2019–2020

Протесты в Иране 2019–2020 — это серия массовых антиправительственных выступлений, охвативших значительную часть территории Ирана в ноябре 2019 года и продолжавшихся с перерывами до начала 2020 года. Поводом для протестов послужило резкое повышение цен на бензин и введение системы нормирования топлива, однако в ходе выступлений были выдвинуты более широкие политические и социальные требования. Протесты стали одними из крупнейших в истории Исламской Республики Иран с момента Исламской революции 1979 года и сопровождались жёсткими действиями властей по подавлению, включая применение огнестрельного оружия и отключение интернета.

Предпосылки

Экономическая ситуация

К 2019 году экономика Ирана находилась в глубоком кризисе, усугублённом повторным введением санкций США после выхода Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе в 2018 году. Инфляция в стране превышала 40 %, безработица среди молодёжи достигала 25–30 %, а реальные доходы населения резко сократились. Правительство президента Хасана Рухани столкнулось с дефицитом бюджета, вызванным падением доходов от экспорта нефти.

Решение о повышении цен на топливо

15 ноября 2019 года правительство Ирана объявило о введении системы нормирования бензина и повышении цен на него на 50–200 % в зависимости от объёма потребления. Согласно новым правилам, каждый водитель мог приобретать до 60 литров бензина в месяц по цене 15 000 риалов за литр (около 0,13 доллара США по официальному курсу), а при превышении лимита цена составляла 30 000 риалов за литр. Ранее бензин продавался по фиксированной цене 10 000 риалов за литр. Власти объясняли меру необходимостью борьбы с контрабандой топлива и перераспределения субсидий в пользу малоимущих слоёв населения.

Хронология событий

Начало протестов (15–16 ноября 2019 года)

Уже в ночь на 16 ноября 2019 года в нескольких городах, включая крупные промышленные центры (Исфахан, Шираз, Мешхед, Тебриз), начались стихийные акции протеста. Демонстранты блокировали дороги, поджигали автозаправочные станции, банки и полицейские участки. В отличие от протестов 2017–2018 годов, на этот раз выступления были более организованными и жестокими. В Тегеране протестующие попытались прорваться к зданию парламента.

Эскалация и подавление (17–19 ноября 2019 года)

К 17 ноября протесты охватили более 100 городов и населённых пунктов. Власти ввели в действие Корпус стражей исламской революции (КСИР) и полицию. По сообщениям международных правозащитных организаций, силы безопасности применяли огнестрельное оружие на поражение, в том числе против безоружных демонстрантов. 18 ноября правительство приняло решение о полном отключении доступа к интернету на всей территории Ирана, что продолжалось около недели. Это позволило властям ограничить координацию протестов и распространение информации.

Завершение активной фазы (20–25 ноября 2019 года)

К 20 ноября протесты пошли на спад. Власти арестовали тысячи участников, включая студентов, журналистов и активистов. По официальным данным, погибло не менее 200 человек, однако независимые источники (включая Amnesty International) называли цифры от 304 до 1500 погибших. Точное число жертв остаётся неизвестным из-за ограничений на работу СМИ и отсутствия независимого расследования.

Вторая волна (январь 2020 года)

После убийства генерала КСИР Касема Сулеймани в результате авиаудара США 3 января 2020 года в Иране произошёл кратковременный всплеск патриотических настроений, однако уже 11 января 2020 года, после того как власти признали факт случайного сбития украинского пассажирского самолёта рейса PS752, в Тегеране и других городах начались новые протесты. Демонстранты требовали отставки верховного лидера Али Хаменеи и привлечения к ответственности виновных. Эти выступления были подавлены в течение нескольких дней.

Реакция властей

Репрессивные меры

Иранское правительство использовало широкий арсенал средств для подавления протестов:

• Применение боевого оружия и бронетехники.
• Массовые аресты (по оценкам, до 7 000 человек).
• Отключение интернета на национальном уровне.
• Запрет на освещение событий в государственных СМИ.
• Создание специальных судов для ускоренного рассмотрения дел участников протестов.

Пропагандистская кампания

Власти обвинили в организации протестов «враждебные иностранные государства», в первую очередь США, Израиль и Саудовскую Аравию, а также оппозиционные группы в изгнании. Государственные СМИ представляли демонстрантов как «хулиганов» и «агентов влияния».

Международная реакция

ООН и правозащитные организации

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет осудила применение чрезмерной силы и призвала к независимому расследованию. Amnesty International опубликовала доклад, в котором утверждалось, что иранские власти совершили «преступления против человечности». Human Rights Watch задокументировала случаи убийств без суда и пыток.

Позиция США

Администрация президента Дональда Трампа выразила поддержку протестующим, ввела дополнительные санкции против иранских чиновников, причастных к подавлению, и заблокировала активы ряда лиц. Однако эти меры не привели к изменению политики Тегерана.

Другие страны

Европейский союз призвал к сдержанности и диалогу, но не ввёл существенных санкций. Россия и Китай выступили с заявлениями о недопустимости вмешательства во внутренние дела Ирана.

Последствия

Внутриполитические

Протесты привели к усилению роли КСИР и консервативных кругов в иранской политике. Президент Рухани потерял значительную часть своего авторитета. В 2021 году на выборах президента победил консерватор Эбрахим Раиси. Власти ужесточили законы о кибербезопасности и контроле над интернетом.

Экономические

Экономическая ситуация продолжала ухудшаться: инфляция в 2020 году превысила 50 %, безработица оставалась высокой. Система нормирования топлива была сохранена, но цены на бензин не снижались.

Социальные

Протесты 2019–2020 годов стали важным этапом в формировании гражданского общества в Иране. Они продемонстрировали готовность значительной части населения, особенно молодёжи, к открытому противостоянию с режимом. В последующие годы в Иране произошли новые волны протестов, в том числе в 2022 году после смерти Махсы Амини.

Критика и спорные оценки

Оценка числа жертв

Официальные данные Ирана о 200–300 погибших оспариваются международными организациями. Amnesty International на основе анализа видеозаписей и свидетельств назвала цифру не менее 304 человек, а некоторые источники (например, Reuters) сообщали о 1500 погибших. Независимое расследование так и не было проведено.

Роль интернета

Отключение интернета, по мнению экспертов, позволило властям эффективно подавить протесты, но нанесло серьёзный ущерб экономике (потери оцениваются в 1–2 миллиарда долларов). Этот прецедент стал примером для других авторитарных режимов.

Сравнение с протестами 2022 года

Протесты 2019–2020 годов часто сравнивают с более масштабными выступлениями 2022 года, которые были вызваны смертью Махсы Амини. В отличие от них, протесты 2019 года имели более экономическую основу, но также переросли в политические требования.

Источники

• Amnesty International. «Iran: Authorities must end violent crackdown as death toll rises». 19 November 2019.
• Human Rights Watch. «Iran: Protests, Crackdowns, and the Internet Shutdown». 2020.
• Reuters. «Exclusive: Iran's supreme court upholds death sentences for 2019 protesters». 2021.
• BBC News. «Iran protests: How the 2019 uprising was crushed». 2022.
• The Guardian. «Iran protests: at least 304 killed in crackdown, says Amnesty». 2020.
• United Nations Human Rights Office. «Iran: UN rights chief urges restraint as protests spread». 2019.