PSS

PSS (аббревиатура от англ. Personal Social Services или Professional Social Services; в русскоязычном контексте также может обозначать Программное Средство Связи или Психосоциальная поддержка) — это многозначный термин, используемый в различных областях: от информационных технологий и телекоммуникаций до социальной работы и психологии. В зависимости от контекста, PSS может обозначать как конкретный программный продукт, так и методологию оказания услуг. Наиболее распространённые значения: система управления персоналом и социальными услугами, протокол передачи данных, а также концепция психосоциальной поддержки.

История

Термин PSS впервые получил широкое распространение в 1970-х годах в Великобритании, где он обозначал систему государственных социальных услуг (Personal Social Services), предоставляемых местными органами власти. В 1980-х годах, с развитием компьютерных технологий, аббревиатура стала использоваться в программировании для обозначения пакетов прикладных программ. В 1990-х годах, с появлением цифровых сетей, PSS закрепился как название протокола передачи данных в телекоммуникациях. В России термин начал активно применяться в 2000-х годах, преимущественно в сфере IT и социальной работы.

Классификация

По сфере применения

1. В социальной работе — Personal Social Services (PSS) — система индивидуальных социальных услуг, предоставляемых уязвимым группам населения (пожилым, инвалидам, детям, семьям в трудной жизненной ситуации). Включает в себя помощь на дому, дневные центры, консультирование, поддержку приёмных семей.
2. В информационных технологиях — Professional Social Services (PSS) — программное обеспечение для управления социальными службами, учёта клиентов, планирования визитов и ведения документации. Примеры: SAP PSS, Oracle PSS.
3. В телекоммуникациях — Packet Switched Service (PSS) — протокол пакетной коммутации, используемый в сетях X.25 для передачи данных. Устаревшая технология, вытесненная IP-сетями.
4. В психологии — Psychosocial Support (PSS) — комплекс мероприятий по психологической и социальной поддержке людей, переживших травматические события (катастрофы, войны, насилие). Включает кризисное консультирование, группы взаимопомощи, арт-терапию.

По типу реализации

• Программные продукты — коммерческие и открытые системы для автоматизации социальных служб (например, PSS Suite, PSS Connect).
• Методологии — стандарты оказания психосоциальной помощи (например, PSS Framework, разработанный Всемирной организацией здравоохранения).
• Протоколы — технические спецификации передачи данных (например, PSS в X.25).

Устройство и характеристики

В социальной работе (Personal Social Services)

Система PSS в социальной сфере строится на принципах:

• Индивидуальный подход — каждый клиент получает план услуг, составленный с учётом его потребностей.
• Межведомственное взаимодействие — координация между социальными службами, здравоохранением, образованием и полицией.
• Оценка нуждаемости — стандартизированные опросники и шкалы (например, шкала Бартеля для оценки бытовой активности).
• Финансирование — в Великобритании PSS финансируется из местных бюджетов, в России — из региональных и муниципальных.

В информационных технологиях (PSS-программы)

Программные продукты PSS обычно включают модули:

• Учёт клиентов — база данных с демографическими данными, историей обращений, категориями нуждаемости.
• Планирование — календарь визитов социальных работников, распределение задач.
• Документооборот — электронные формы отчётов, заявлений, актов.
• Аналитика — отчёты по эффективности, затратам, нагрузке на персонал.
• Интеграция — API для связи с системами здравоохранения (например, ЕМИАС) и финансовыми программами.

В телекоммуникациях (PSS-протокол)

Протокол PSS (Packet Switched Service) в сетях X.25 работал на уровне 3 модели OSI. Характеристики:

• Скорость передачи — до 64 кбит/с (в базовой версии).
• Коммутация — пакетная, с виртуальными каналами.
• Адресация — по X.121 (до 14 цифр).
• Надёжность — контроль ошибок на каждом узле (режим с подтверждением).
• Применение — банковские терминалы, системы резервирования авиабилетов (до 2000-х годов).

Применение

В России

В Российской Федерации системы PSS используются в нескольких контекстах:

• Социальная защита — региональные информационные системы, такие как «АСП» (Автоматизированная система поддержки населения) и «Единая социальная карта», частично реализуют функции PSS. Например, в Москве с 2015 года внедрена система «Социальный регистр», позволяющая вести учёт льготников и планировать оказание услуг.
• Психосоциальная поддержка — в рамках национального проекта «Демография» (2019–2024) реализуются программы психосоциальной поддержки семей с детьми, пожилых людей и инвалидов. В кризисных центрах (например, «Семья» в Санкт-Петербурге) применяются методики PSS.
• IT-сфера — российские разработчики (например, компания «1С») создают модули для социальных служб, которые могут быть отнесены к классу PSS. Однако единого стандарта PSS в России не существует.

В мире

• Великобритания — PSS является основой системы социального обеспечения. В 2020 году расходы на PSS составили около 30 млрд фунтов стерлингов. Система регулируется Законом о социальных услугах 2014 года.
• США — термин PSS менее распространён; аналогом является Social Services Block Grant (SSBG), финансируемый из федерального бюджета.
• Международные организации — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца используют PSS в гуманитарных программах. Например, в 2023 году ВОЗ выпустила руководство по психосоциальной поддержке для пострадавших от землетрясения в Турции.

Примеры

Программные продукты

• PSS Suite (разработчик — компания Civica, Великобритания) — система для управления социальными услугами, используемая в более чем 200 местных советах Англии. Включает модули для учёта клиентов, планирования визитов, выставления счетов.
• PSS Connect (разработчик — Access Group, Великобритания) — облачная платформа для социальных служб, интегрируемая с системами здравоохранения NHS.
• 1С:Социальная защита (Россия) — конфигурация для учёта льготников, выплат и услуг, частично реализующая функции PSS.

Методологии

• PSS Framework (ВОЗ) — руководство по организации психосоциальной поддержки в чрезвычайных ситуациях. Включает четыре уровня: базовые услуги, поддержка сообщества, специализированная помощь.
• PSS Toolkit (ЮНИСЕФ) — набор инструментов для работы с детьми, пережившими травму. Используется в школах и детских домах.

Интересные факты

• В 1980-х годах в Великобритании PSS ассоциировался с «кризисом социального обеспечения» — из-за роста числа пожилых людей и сокращения бюджетов. Это привело к реформе 1990 года, которая ввела рыночные механизмы в социальные услуги.
• Протокол PSS (X.25) до сих пор используется в некоторых странах (например, в Индии) для работы банкоматов и систем бронирования, хотя в большинстве стран заменён на IP.
• В России термин «PSS» редко используется в официальных документах; чаще применяются русскоязычные аналоги: «система социальной поддержки», «психосоциальная помощь», «программное обеспечение для соцзащиты».

Критика

• Эффективность — исследования показывают, что внедрение PSS-систем не всегда приводит к улучшению качества услуг. Например, в Великобритании в 2010-х годах отмечалось, что автоматизация увеличила время на заполнение документов, сократив время непосредственной работы с клиентами.
• Доступность — в развивающихся странах (включая некоторые регионы России) PSS-программы недоступны из-за нехватки финансирования и квалифицированных кадров.
• Этические вопросы — сбор персональных данных в PSS-системах вызывает опасения по поводу конфиденциальности. В 2018 году в Великобритании был скандал, связанный с утечкой данных из системы PSS одного из муниципалитетов.
• Устаревание — протокол PSS (X.25) считается устаревшим и неэффективным по сравнению с современными технологиями (IP, MPLS). Его поддержка прекращена во многих странах.

Источники

• Закон Великобритании «О социальных услугах» (Care Act 2014).
• Руководство ВОЗ по психосоциальной поддержке (WHO, 2023).
• Материалы конференции «Социальная защита в России» (2022, Москва).
• Документация по протоколу X.25 (ITU-T Recommendation X.25, 1996).
• Отчёт Access Group «PSS Connect: обзор функциональности» (2021).
• Статья «Personal Social Services: история и современность» (журнал «Социальная работа», 2020, №4).