Открыть сервис
Главная → Блог → Реэкспорт

Реэкспорт

Реэкспорт — это таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезённые на таможенную территорию государства, вывозятся с этой территории без их переработки (или с минимальными операциями, не изменяющими их основные характеристики) и без уплаты вывозных таможенных пошлин. В более широком экономическом смысле реэкспорт представляет собой вывоз за границу ранее импортированного товара, не подвергшегося существенной обработке в стране-реэкспортёре. Ключевое отличие реэкспорта от обычного экспорта заключается в том, что товар не является продукцией национального производства, а был предварительно ввезён из третьей страны.

История и происхождение

Практика реэкспорта известна с древних времён, когда торговые города-государства (например, Финикия, Венеция, Ганзейский союз) выступали посредниками между производителями и потребителями из разных регионов. Товары из Азии, Африки и Европы свозились в портовые центры, где перепродавались купцам из других стран без какой-либо переработки.

В эпоху колониализма реэкспорт стал важным инструментом метрополий: колонии поставляли сырьё в метрополию, откуда оно частично реэкспортировалось в другие страны Европы. В XIX—XX веках, с развитием международной торговли и транспорта, роль реэкспортных центров закрепилась за Гонконгом, Сингапуром, Нидерландами (Роттердам), а позже — за Объединёнными Арабскими Эмиратами (Дубай).

В современной России реэкспорт получил значительное развитие в 1990-е годы, когда через страну шли потоки товаров из Китая и Турции в страны СНГ и Восточной Европы. В 2010-е и 2020-е годы, особенно после введения санкционных ограничений, реэкспорт стал одним из механизмов обхода торговых барьеров.

Правовое регулирование

Реэкспорт регулируется национальным таможенным законодательством и международными договорами. В Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) реэкспорт выделен как отдельная таможенная процедура (глава 22). Согласно законодательству РФ, под процедуру реэкспорта могут помещаться:

Условия помещения под процедуру реэкспорта:

  1. Отсутствие переработки. Допускаются только операции по обеспечению сохранности товаров (упаковка, переупаковка, маркировка, сортировка, чистка, сушка, проветривание, замена повреждённой упаковки). Любая производственная или технологическая обработка, изменяющая товар, исключает возможность применения процедуры реэкспорта.
  2. Уплата таможенных платежей. При реэкспорте ввозные таможенные пошлины и налоги, уплаченные при ввозе, подлежат возврату (при условии, что товары не использовались и не потреблялись в РФ, за исключением случаев, когда использование было необходимо для выявления дефектов). Вывозные пошлины не уплачиваются.
  3. Соблюдение запретов и ограничений. Вывоз товаров должен соответствовать требованиям законодательства о внешнеэкономической деятельности, включая экспортный контроль и санкционные ограничения.

Виды реэкспорта

Реэкспорт классифицируется по нескольким основаниям.

По цели и характеру

  1. Прямой (классический) реэкспорт. Товар ввозится в страну исключительно с целью последующего вывоза в третью страну. Часто осуществляется через свободные таможенные зоны (порты, склады временного хранения). Пример: компания из Казахстана ввозит партию смартфонов из Китая в порт Санкт-Петербурга, не выпуская их для внутреннего потребления, и сразу же отгружает их в Беларусь.
  2. Вынужденный реэкспорт. Возникает, когда товар не может быть продан на внутреннем рынке из-за несоответствия стандартам, истечения срока годности, изменения конъюнктуры или судебных решений. В этом случае товар возвращается поставщику или вывозится в другую страну.
  3. Реэкспорт с доработкой. Формально не является реэкспортом в таможенном смысле, так как предполагает переработку. Однако в экономической статистике может учитываться как реэкспорт, если добавленная стоимость минимальна (например, сборка готового изделия из импортных комплектующих без изменения их сущности). В таможенном праве такие операции оформляются как переработка на таможенной территории.

По статусу товара

  1. Реэкспорт товаров, помещённых под таможенную процедуру. Товар находится под таможенным контролем с момента ввоза до вывоза.
  2. Реэкспорт товаров, выпущенных для внутреннего потребления. Товар был растаможен, уплачены пошлины и налоги, но впоследствии по каким-либо причинам (например, возврат брака) вывозится обратно. В этом случае возможен возврат уплаченных платежей.

Экономическое значение

Реэкспорт выполняет несколько важных функций в мировой экономике:

Реэкспорт в России и санкционное давление

В 2022—2024 годах, после введения масштабных санкций против России со стороны США, ЕС и ряда других стран, реэкспорт приобрёл особое значение. Запрещённые к прямому ввозу в РФ товары (микроэлектроника, станки, авиационные компоненты, химикаты, предметы роскоши) стали поставляться через третьи страны — Турцию, Китай, ОАЭ, Киргизию, Казахстан, Армению, Узбекистан.

По данным западных расследований, объём реэкспорта через эти страны вырос в разы. Например, экспорт из Киргизии в Россию товаров, подпадающих под санкции, увеличился в 2022—2023 годах на 300—500% по сравнению с довоенным периодом, хотя собственное производство таких товаров в Киргизии минимально. Аналогичная ситуация наблюдалась с поставками из Турции и Казахстана.

В ответ на это западные страны ужесточили контроль за реэкспортом, ввели вторичные санкции против компаний и банков, участвующих в таких схемах, а также расширили списки товаров двойного назначения. В 2024 году ЕС и США ввели санкции против ряда организаций из Киргизии, ОАЭ и Турции, подозреваемых в содействии реэкспорту в Россию.

Критика и риски

Реэкспорт, особенно в контексте обхода санкций, подвергается критике по нескольким причинам:

Интересные факты

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы