Региональный фонд капремонта Ивановской области¶

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области — специализированная некоммерческая организация, созданная правительством Ивановской области для аккумулирования взносов собственников помещений и организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах региона. Функционирует в рамках системы, установленной Жилищным кодексом РФ (раздел IX), и выполняет функции регионального оператора.

¶Правовой статус и создание

Фонд учреждён в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ, запустившим в России систему финансирования капремонта за счёт обязательных взносов собственников. Регионы были обязаны сформировать региональных операторов и утвердить программы капремонта до конца 2013 года. В Ивановской области организация создана распоряжением правительства региона; учредителем выступает департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Организационно-правовая форма — фонд. Высший орган управления — правление, оперативное руководство осуществляет генеральный директор. Деятельность контролируется наблюдательным советом и региональным органом жилищного надзора. Фонд не ставит целью извлечение прибыли; средства носят целевой характер и не могут расходоваться на иные нужды.

¶Функции регионального оператора

Основные задачи фонда:

• аккумулирование взносов на капитальный ремонт, поступающих от собственников;
• открытие и ведение специальных счетов, если собственники не выбрали иной способ формирования фонда;
• финансирование и организация капитального ремонта общего имущества;
• функции технического заказчика: отбор подрядчиков, контроль сроков, объёмов и качества работ;
• ведение реестра задолженности и претензионная работа с неплательщиками;
• предоставление рассрочки и займов на ремонт за счёт средств фонда.

Собственники могут выбрать один из способов формирования фонда: перечисление взносов региональному оператору («общий котёл») либо накопление на специальном счёте конкретного дома. В Ивановской области значительная часть многоквартирных домов формирует фонд на счетах регионального оператора.

¶Программа капитального ремонта

Региональная программа капремонта утверждена правительством Ивановской области и охватывает все многоквартирные дома региона, за исключением признанных аварийными и подлежащими сносу, а также домов блокированной застройки с числом квартир не более трёх. Программа разбита на периоды; перечень работ включает:

• ремонт внутридомовых инженерных систем (водоснабжение, водоотведение, тепло-, электро-, газоснабжение);
• ремонт или замену лифтового оборудования;
• ремонт крыш и подвальных помещений;
• утепление и ремонт фасадов;
• установку общедомовых приборов учёта;
• ремонт фундаментов.

Очередность определяется годом ввода дома в эксплуатацию и датой последнего комплексного ремонта. Актуализация программы проводится ежегодно.

¶Взносы и тарифы

Размер минимального взноса на капитальный ремонт устанавливается правительством Ивановской области дифференцированно — в зависимости от этажности, наличия лифтов и степени благоустройства. Взнос рассчитывается исходя из площади помещения, принадлежащего собственнику. Обязанность по уплате возникает у собственников с момента включения дома в программу.

Льготы и компенсации предусмотрены для отдельных категорий граждан: инвалидов I и II групп, граждан старшего возраста (компенсация части взноса после 70 и 80 лет), ветеранов, многодетных семей. Финансирование компенсаций осуществляется за счёт средств областного бюджета.

¶Контроль и отчётность

Фонд ежегодно отчитывается перед наблюдательным советом и публикует отчётность на официальном сайте. Государственный жилищный надзор в регионе проверяет соблюдение требований к проведению капремонта. За нецелевое использование средств и нарушение сроков предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством.

¶Проблемы и критика

Система капремонта в целом и деятельность региональных операторов вызывают критику по ряду направлений:

• рост задолженности собственников по взносам;
• несоответствие темпов ремонта накопленным обязательствам и износу жилого фонда;
• вопросы прозрачности расходования средств и отбора подрядчиков;
• случаи некачественного выполнения работ и нарушения сроков.

В Ивановской области, где значительна доля старого жилого фонда, эти проблемы выражены особенно остро. Судебная практика по взысканию задолженности и спорам о качестве ремонта формируется как в районных судах, так и на уровне областного суда.

¶Взаимодействие с собственниками

Собственники помещений взаимодействуют с фондом через советы многоквартирных домов, управляющие организации и органы местного самоуправления. Обращения и заявления рассматриваются в порядке, установленном федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан. Информация о сроках ремонта конкретного дома доступна в открытых источниках фонда и государственной информационной системе ЖКХ.

Источники: Жилищный кодекс РФ; Федеральный закон № 271-ФЗ; постановления правительства Ивановской области; официальные материалы регионального оператора; публикации органов жилищного надзора.