Реклама табака в России¶

Реклама табака — форма рекламной деятельности, направленная на продвижение табачных изделий, потребление которых в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака». С 2013 года в стране действует комплексный запрет на рекламу табака, за исключением отдельных случаев, прямо предусмотренных законом.

¶Правовая база

Основные положения о рекламе табака содержатся в Федеральном законе от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (статья 21) и в законе № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака». Законодательство устанавливает запрет на:

• рекламу табака в телевизионном вещании и радиовещании;
• рекламу в печатных изданиях, предназначенных для несовершеннолетних;
• рекламу на внутренних и наружных поверхностях транспортных средств;
• рекламу на объектах, расположенных в непосредственной близости от образовательных и медицинских организаций;
• рекламу с использованием стимулирования продаж (розыгрыши, подарки, конкурсы).

¶Где реклама табака разрешена

Законодательство РФ допускает ограниченное размещение рекламы табака в следующих случаях:

¶Торговые объекты

Реклама табака может размещаться в местах непосредственной торговли табачными изделиями — в специализированных магазинах, павильонах, киосках и на торговых объектах, имеющих соответствующую лицензию. Это может быть информация о ценах, ассортименте и характеристиках табачной продукции. При этом рекламные материалы не должны быть видны с улицы и не должны содержать изображений самих табачных изделий.

¶Наружная реклама на объектах торговли

Реклама табака допускается на наружных конструкциях, расположенных на территории торговых объектов (торговых центров, супермаркетов), при условии, что она не выходит за пределы этих объектов и не видна с проезжей части или тротуара.

¶Международные специализированные выставки

Закон допускает демонстрацию табачной продукции на международных специализированных выставках и ярмарках, если такая демонстрация не сопровождается рекламой в привычном понимании этого слова.

¶Спонсорство

Спонсорство табачных компаний и мероприятий, связанных с табаком, в России также запрещено, за исключением случаев, когда спонсорская деятельность не содержит прямой или косвенной рекламы табачных изделий.

¶Ограничения на упаковке

С 2017 года в России действует обязательное предупреждение о вреде курения, занимающее не менее 65% поверхности каждой стороны пачки. С 2018 года — не менее 80%. На упаковке не допускается размещение элементов, создающих привлекательный образ табачного изделия, за исключением обязательной информации о характеристиках продукта.

¶Ответственность за нарушение

За нарушение запрета на рекламу табака предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе). Штрафы для юридических лиц составляют от 100 000 до 500 000 рублей, в зависимости от характера нарушения. При повторном нарушении возможно приостановление деятельности рекламодателя.

¶Международный опыт

Россия является участником Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком (РКБТ ВОЗ), ратифицированной в 2008 году. Конвенция требует от государств-участников принятия мер по запрещению рекламы, продвижения и спонсорства табака. Полный запрет на рекламу табака действует в большинстве стран Европейского союза, Австралии, Канаде, Бразилии и ряде других государств.

¶Интересные факты

• До введения полного запрета в 2013 году табачные компании были одними из крупнейших рекламодателей на российском телевидении.
• В России ежегодно от болезней, связанных с курением, умирает около 330 000 человек.
• По данным ВОЗ, Россия занимает одно из ведущих мест в мире по числу курильщиков — около 30% взрослого населения.

Источники:

• Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
• Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака»
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 14.3
• Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табаком (2003)
• Материалы Всемирной организации здравоохранения о контроле над табаком