Резолюции Совета Безопасности ООН по Ближнему Востоку¶

Резолюции Совета Безопасности ООН по Ближнему Востоку — совокупность юридически обязательных для государств-членов ООН документов, принимаемых Советом Безопасности (СБ) в соответствии с главой VII и главой VI Устава ООН, которые регулируют вопросы урегулирования арабо-израильского конфликта, а также ситуацию в Ливане, Сирии, Ираке, Йемене и других странах региона. Эти резолюции являются основой международно-правового механизма поддержания мира и безопасности на Ближнем Востоке.

¶История и правовая основа

СБ ООН наделён исключительной компетенцией по поддержанию международного мира и безопасности. Резолюции, принятые на основании главы VII Устава, являются обязательными для исполнения всеми членами ООН (ст. 25 Устава). В контексте Ближнего Востока первые резолюции появились сразу после создания государства Израиль в 1948 году. Ключевыми документами стали резолюции 242 (1967) и 338 (1973), заложившие принцип «земля в обмен на мир» и требование вывода израильских войск с оккупированных территорий.

¶Основные резолюции по арабо-израильскому конфликту

• Резолюция 242 (1967) — принята после Шестидневной войны. Требует вывода израильских вооружённых сил с территорий, оккупированных в ходе конфликта, и уважения суверенитета всех государств региона. Является краеугольным камнем мирного процесса.
• Резолюция 338 (1973) — принята после Войны Судного дня. Призывает стороны прекратить огонь и немедленно приступить к выполнению резолюции 242.
• Резолюция 497 (1981) — объявляет аннексию Голанских высот Израилем юридически ничтожной и требующей отмены.
• Резолюция 2334 (2016) — подтверждает незаконность израильских поселений на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме.

¶Резолюции по Ливану и Сирии

• Резолюция 425 (1978) — призывает Израиль вывести войска из Южного Ливана; привела к созданию Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL).
• Резолюция 1559 (2004) — требует вывода всех иностранных войск из Ливана и разоружения всех ополченческих группировок, включая «Хезболлу» (ливанская шиитская организация, в РФ не признана экстремистской, однако её военное крыло в ряде стран классифицируется как террористическое).
• Резолюция 2254 (2015) — по Сирии: одобряет «дорожную карту» мирного урегулирования, включая прекращение огня и политический переход.

¶Резолюции по Ираку и Йемену

• Резолюция 678 (1990) — санкционировала применение силы против Ирака после вторжения в Кувейт.
• Резолюция 1483 (2003) — признала оккупацию Ирака коалицией и установила мандат для послевоенного восстановления.
• Резолюция 2216 (2015) — по Йемену: требует вывода хуситских формирований из занятых районов и эмбарго на поставки оружия.

¶Механизмы реализации и критика

Для контроля за исполнением резолюций СБ создаёт миротворческие миссии (UNIFIL, UNDOF, UNTSO) и комитеты по санкциям. Однако эффективность решений СБ ограничена правом вето постоянных членов (России, Китая, США, Великобритании, Франции). Например, США многократно блокировали резолюции, осуждающие действия Израиля, а Россия — резолюции по Сирии, что порождает критику в адрес СБ за избирательность и политизированность. Кроме того, многие резолюции (в частности, 242 и 338) носят рамочный характер и не содержат механизмов принуждения, что приводит к их неполному выполнению.

¶Значение

Резолюции СБ по Ближнему Востоку остаются главным международно-правовым ориентиром для всех переговорных процессов, включая палестино-израильское урегулирование на основе принципа «двух государств». Они формируют базу для санкционных режимов, мандатов миротворцев и гуманитарных операций, а также служат юридическим основанием для действий международных трибуналов и арбитражей.

¶Источники

• Устав Организации Объединённых Наций, глава VI и VII.
• Тексты резолюций СБ ООН 242, 338, 425, 497, 1559, 2216, 2254, 2334.
• Доклады Генерального секретаря ООН о реализации резолюций по Ближнему Востоку.