Резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН

Резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН — это документ, принятый 25 октября 1971 года на 26-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, который признал правительство Китайской Народной Республики (КНР) единственным законным правительством, представляющим весь Китай, и восстановил КНР в правах законного члена ООН, одновременно лишив представительства так называемую «Китайскую Республику» (Тайвань). Резолюция закрепила принцип «одного Китая» в международном праве и стала одним из ключевых документов в истории ООН и международных отношений.

Предыстория

Представительство Китая в ООН до 1971 года

С момента основания ООН в 1945 году Китай был одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Однако после окончания гражданской войны в Китае в 1949 году, когда Коммунистическая партия Китая установила контроль над материковым Китаем и провозгласила КНР, а правительство Гоминьдана бежало на остров Тайвань, возник вопрос о том, какое правительство имеет право представлять Китай в ООН. С 1949 по 1971 год место Китая в ООН занимало правительство «Китайской Республики» на Тайване, которое контролировало лишь небольшой остров и ряд прилегающих территорий, но продолжало претендовать на представительство всего Китая.

Изменение международной обстановки

К началу 1970-х годов международная обстановка существенно изменилась. КНР установила дипломатические отношения со многими странами мира, включая ряд западных государств. В 1971 году США, стремясь сохранить влияние в регионе, предложили компромиссный вариант — так называемую «двойную резолюцию», которая предусматривала сохранение членства как КНР, так и Тайваня в ООН. Однако этот план не получил поддержки большинства членов ООН, особенно стран Азии, Африки и Латинской Америки, которые выступали за восстановление законных прав КНР.

Процесс принятия

Инициаторы и текст резолюции

Проект резолюции был внесён группой из 23 стран, включая Албанию, Алжир, Бурунди, Камбоджу, Кубу, Гвинею, Ирак, Мали, Мавританию, Непал, Пакистан, Румынию, Сомали, Судан, Сирию, Танзанию, Йемен, Югославию и другие. Основные положения резолюции заключались в следующем:

• признать Китайскую Народную Республику единственным законным правительством, представляющим Китай;
• восстановить КНР в правах законного члена ООН, включая место постоянного члена Совета Безопасности;
• немедленно лишить представителей «Китайской Республики» (Тайваня) всех прав и привилегий в ООН.

Голосование

25 октября 1971 года Генеральная Ассамблея ООН провела голосование по проекту резолюции. За принятие проголосовали 76 стран, против — 35, воздержались — 17. Среди стран, голосовавших против, были США, Япония, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР, а также ряд латиноамериканских государств. Китайская Народная Республика была немедленно восстановлена в правах, а представители Тайваня покинули зал заседаний.

Содержание и правовые последствия

Основные положения

Резолюция 2758 содержит следующие ключевые пункты:

1. Признание КНР единственным законным правительством, представляющим весь Китай.
2. Восстановление КНР в правах законного члена ООН, включая место постоянного члена Совета Безопасности.
3. Лишение представителей «Китайской Республики» (Тайваня) всех прав и привилегий в ООН.

Принцип «одного Китая»

Резолюция 2758 закрепила в международном праве принцип «одного Китая», согласно которому существует только одно китайское государство, а Тайвань является его неотъемлемой частью. Этот принцип стал основой для дипломатического признания КНР большинством стран мира и для установления дипломатических отношений с Китаем.

Международное признание

После принятия резолюции 2758 КНР была признана законным представителем Китая в ООН и в других международных организациях. К 1972 году более 80 стран установили дипломатические отношения с КНР, включая такие крупные державы, как Великобритания, Франция, ФРГ, Япония и другие. США, хотя и голосовали против резолюции, в 1972 году начали процесс нормализации отношений с КНР, завершившийся установлением дипломатических отношений в 1979 году.

Значение и влияние

Для Китая

Принятие резолюции 2758 стало крупной дипломатической победой КНР, которая получила международное признание в качестве законного представителя Китая. Это позволило Китаю активно участвовать в международной политике, экономике и культуре, а также занять место постоянного члена Совета Безопасности ООН, что дало ему право вето на важнейшие международные решения.

Для международных отношений

Резолюция 2758 способствовала укреплению принципа суверенитета и территориальной целостности государств, а также принципа невмешательства во внутренние дела. Она также стала прецедентом для решения вопросов представительства в международных организациях, когда одно государство признаётся единственным законным представителем всей территории, а другое — не признаётся.

Для Тайваня

После принятия резолюции 2758 Тайвань потерял статус члена ООН и был вынужден покинуть все международные организации, где его членство было связано с представительством Китая. В настоящее время Тайвань не является членом ООН и не признаётся большинством стран мира в качестве независимого государства. Однако некоторые государства продолжают поддерживать неофициальные отношения с Тайванем, что вызывает критику со стороны КНР.

Критика и споры

Позиция Тайваня

Правительство Тайваня (так называемая «Китайская Республика») не признаёт резолюцию 2758, утверждая, что она не решает вопрос о статусе Тайваня и не лишает его права на участие в международных организациях. Тайваньские власти заявляют, что они являются отдельным государством и имеют право на самостоятельное представительство в ООН. Однако эта позиция не поддерживается большинством стран мира.

Позиция США и некоторых западных стран

США и некоторые другие западные страны, хотя и признают принцип «одного Китая», продолжают поддерживать неофициальные отношения с Тайванем, включая продажу оружия и культурные обмены. Это вызывает протесты со стороны КНР, которая рассматривает такие действия как нарушение резолюции 2758 и вмешательство во внутренние дела Китая.

Споры о толковании

Некоторые юристы и политики утверждают, что резолюция 2758 не содержит прямого указания на то, что Тайвань является частью Китая, а лишь решает вопрос о представительстве. Однако большинство стран и международных организаций, включая ООН, придерживаются толкования, согласно которому резолюция закрепляет принцип «одного Китая» и признаёт Тайвань неотъемлемой частью Китая.

Современное значение

В ООН

Резолюция 2758 остаётся действующим документом, который определяет представительство Китая в ООН. Китайская Народная Республика является постоянным членом Совета Безопасности ООН, а Тайвань не имеет права на членство в ООН или в её специализированных учреждениях. Любые попытки Тайваня получить представительство в ООН блокируются КНР.

В международной политике

Принцип «одного Китая», закреплённый резолюцией 2758, является основой для дипломатических отношений с Китаем. Большинство стран мира признают КНР единственным законным правительством Китая и не поддерживают официальные отношения с Тайванем. Нарушение этого принципа может привести к дипломатическим санкциям со стороны КНР.

В контексте российско-китайских отношений

Россия, как постоянный член Совета Безопасности ООН, последовательно поддерживает принцип «одного Китая» и признаёт Тайвань частью Китая. В совместных заявлениях и документах Россия и КНР неоднократно подтверждали свою приверженность резолюции 2758 и выступали против любых попыток подорвать территориальную целостность Китая.

Интересные факты

• Резолюция 2758 была принята 25 октября 1971 года, в день, когда в Китае отмечается День восстановления законных прав в ООН.
• За принятие резолюции проголосовали 76 стран, что составляло большинство от 128 членов ООН на тот момент.
• США, голосовавшие против резолюции, пытались отложить голосование, но их предложение было отклонено.
• После принятия резолюции представители Тайваня покинули зал заседаний ООН, заявив, что «Китайская Республика» не признаёт это решение.
• Китайская Народная Республика впервые участвовала в работе ООН в ноябре 1971 года, когда её делегация во главе с Цяо Гуаньхуа прибыла на заседание Генеральной Ассамблеи.

Источники

• Устав Организации Объединённых Наций (1945).
• Текст резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи ООН (1971).
• Доклад Генеральной Ассамблеи ООН о 26-й сессии (1971).
• История ООН: восстановление законных прав Китайской Народной Республики (официальный сайт ООН).
• Принцип «одного Китая» и международное право (сборник документов, 1972).
• Российско-китайские отношения: совместные заявления и декларации (1992–2023).