Рослесинфорг: задачи и деятельность лесоучетной службы¶

Рослесинфорг (полное наименование — ФГБУ «Рослесинфорг», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская лесохозяйственная информационная система») — российская государственная организация, подведомственная Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу). Учреждение является оператором Единого государственного реестра недвижимости в части земель лесного фонда и выполняет функции по государственной инвентаризации лесов, лесоустройству, картографированию и дистанционному зондированию Земли.

¶История

История организации восходит к системе лесоустройства, существовавшей в СССР. В 1937 году было создано Всесоюзное объединение «Леспроект», которое занималось аэрофотосъемкой и таксацией лесов. В постсоветский период на его базе сформировался Федеральный фонд лесоустройства. В 2008 году в рамках административной реформы было образовано ФГБУ «Рослесинфорг», объединившее функции лесоустроительных предприятий и централизованной информационной системы. С 2015 года учреждение перешло на цифровые технологии ведения государственного лесного реестра, а в 2021 году стало оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК).

¶Основные направления деятельности

¶Государственная инвентаризация лесов

Рослесинфорг проводит работы по оценке количественных и качественных характеристик лесного фонда России. Это включает определение площади лесов, запасов древесины, породного состава, санитарного состояния насаждений. Данные инвентаризации используются для стратегического планирования лесопользования, расчета объемов допустимого изъятия древесины и контроля за состоянием лесных экосистем.

¶Лесоустройство

Учреждение выполняет комплекс работ по проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Лесоустройство включает таксацию (перечет деревьев), выявление границ лесничеств и участков, разработку лесохозяйственных регламентов. Эти документы являются обязательными для арендаторов лесных участков и государственных органов при организации лесопользования.

¶Дистанционное зондирование Земли

Специалисты Рослесинфорга используют спутниковые снимки для мониторинга состояния лесов, выявления незаконных рубок, лесных пожаров и других нарушений. Применяются снимки отечественных спутников серии «Ресурс-П» и «Канопус-В», а также зарубежных систем (Landsat, Sentinel). Обработка данных ведется с применением технологий искусственного интеллекта и нейросетей для автоматического распознавания изменений лесного покрова.

¶Ведение государственного лесного реестра

Организация обеспечивает сбор, обработку и хранение информации о лесах, включая сведения о лесных участках, арендаторах, объемах заготовки древесины. Реестр интегрирован с Единым государственным реестром недвижимости, что позволяет устранять противоречия между земельными и лесными кадастрами.

¶Структура и масштабы

Рослесинфорг имеет разветвленную региональную сеть — филиалы учреждения действуют практически во всех субъектах Российской Федерации, за исключением некоторых новых территорий. Штатная численность превышает 5 тысяч человек, включая инженеров-таксаторов, картографов, геодезистов, специалистов по информационным технологиям. Ежегодно специалисты обрабатывают данные с площади более 100 миллионов гектаров лесных земель.

¶Цифровые проекты

¶ФГИС Лесного комплекса

С 2022 года Рослесинфорг выступает оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Система обеспечивает прослеживаемость движения древесины от делянки до переработчика, ведение электронных лесных деклараций и сопроводительных документов на транспортировку древесины. ФГИС ЛК объединяет данные Рослесхоза, Росреестра, Федеральной налоговой службы и таможенных органов.

¶Цифровая карта лесов

Учреждение разрабатывает и поддерживает публичную кадастровую карту лесов, доступную онлайн. На карте отображаются границы лесничеств, категории защитных лесов, информация о лесных участках. Сервис используется гражданами для получения сведений о правовом статусе земельных участков, а также органами власти для принятия управленческих решений.

¶Лесной геномный банк

В партнерстве с научными институтами Рослесинфорг участвует в создании генетических паспортов ценных пород деревьев. Образцы ДНК позволяют устанавливать происхождение древесины, что помогает бороться с нелегальными рубками и подтверждать легальность экспортных поставок.

¶Критика и проблемы

Деятельность организации периодически подвергается критике со стороны экологов и независимых экспертов. Основные претензии касаются недостаточной точности данных государственной инвентаризации лесов, особенно в труднодоступных регионах Сибири и Дальнего Востока. Отмечались случаи расхождений между официальными данными о площадях вырубок и спутниковыми снимками. Также критикуется закрытость части данных реестра, что ограничивает возможности общественного контроля за лесопользованием.

В 2020-х годах Рослесинфорг столкнулся с кадровым дефицитом: низкие зарплаты инженеров-таксаторов привели к оттоку специалистов в коммерческие структуры. Это сказывается на сроках выполнения лесоустроительных работ в ряде регионов.

¶Международная деятельность

Учреждение участвует в международных проектах по обмену опытом в области лесного мониторинга. В частности, сотрудничает с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) по вопросам оценки лесных ресурсов, а также с национальными лесными службами Китая, Индии и стран Центральной Азии. Российские методики дистанционного мониторинга лесов представляются на международных конференциях по климатической повестке.

¶Значение для лесной отрасли

Рослесинфорг является ключевым поставщиком официальной статистической информации о лесах России, занимающих около 20% мировых запасов древесины. Данные учреждения используются при расчете углеродного баланса страны, формировании национальных докладов о состоянии окружающей среды, а также при реализации климатических проектов по лесовосстановлению. Без достоверных данных лесоустройства невозможно эффективное регулирование лесной промышленности, борьба с незаконными рубками и сохранение биоразнообразия.

¶Источники

• Официальный сайт ФГБУ «Рослесинфорг»
• Лесной кодекс Российской Федерации
• Доклады Рослесхоза о состоянии и использовании лесов
• Материалы Счётной палаты РФ о проверке эффективности лесоустройства
• Публикации в отраслевом журнале «Лесоучет»