Роспотребнадзор по Удмуртской Республике: полномочия¶

Роспотребнадзор по Удмуртской Республике — территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей на территории Удмуртской Республики. Полное официальное наименование — Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.

¶Правовой статус и структура

Управление действует на основании Положения, утверждённого приказом Роспотребнадзора, и подчиняется непосредственно центральному аппарату службы в Москве. В структуру управления входят профильные отделы: санитарного надзора, эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей, надзора за условиями труда, гигиены детей и подростков, а также юридический и финансовый отделы.

В ведении управления находятся ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и его филиалы в городах и районах республики. Центр обеспечивает лабораторные исследования, экспертизы и мониторинг, тогда как управление реализует властные полномочия — выдаёт предписания, привлекает к административной ответственности и принимает нормативные акты.

¶Основные полномочия

Полномочия управления закреплены в Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законе РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Кодексе об административных правонарушениях.

¶Санитарно-эпидемиологический надзор

Управление осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. В рамках этой функции оно:

• проводит плановые и внеплановые проверки предприятий общественного питания, пищевой промышленности, медицинских организаций, образовательных учреждений и объектов коммунального хозяйства;
• выдаёт санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) продукции, работ и услуг требованиям санитарных правил;
• устанавливает санитарно-защитные зоны предприятий;
• ведёт мониторинг качества питьевой воды, атмосферного воздуха и почвы в городах и районах республики;
• расследует случаи инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, выявляет их причины и условия возникновения.

¶Защита прав потребителей

В сфере потребительского рынка управление наделено полномочиями по государственному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Сотрудники управления:

• рассматривают жалобы граждан на некачественные товары, работы и услуги;
• проводят проверки продавцов, изготовителей и исполнителей услуг;
• составляют протоколы об административных правонарушениях по статьям 14.4–14.8 КоАП РФ (продажа товаров ненадлежащего качества, обман потребителей, отсутствие информации и др.);
• предъявляют иски в суды в защиту неопределённого круга потребителей;
• дают заключения по гражданским делам о защите прав потребителей.

¶Административная юрисдикция

Должностные лица управления вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3–6.7, 8.2, 14.4–14.15, 15.12 КоАП РФ. Размеры штрафов для юридических лиц могут достигать нескольких сотен тысяч рублей, а при повторных нарушениях применяется административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

¶Деятельность в условиях чрезвычайных ситуаций

Управление участвует в санитарной охране территории республики от завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний. В период эпидемий (например, COVID-19) оно наделяется дополнительными полномочиями: вводит ограничительные мероприятия, выдаёт предписания о режиме самоизоляции, контролирует соблюдение масочного режима и дезинфекционного режима на объектах.

¶Взаимодействие с органами власти

Управление взаимодействует с правительством Удмуртской Республики, министерствами здравоохранения, образования и сельского хозяйства, а также с органами местного самоуправления. Ежегодно управление вносит в государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Удмуртской Республике» сведения о качестве среды обитания, заболеваемости населения и эффективности проводимых мероприятий.

¶Руководство

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Роспотребнадзора. Руководитель несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач. С 2014 года должность руководителя управления по Удмуртской Республике занимает Наталья Матюшина.

¶Значение для региона

Деятельность управления обеспечивает санитарно-эпидемиологическую безопасность населения республики, контроль качества пищевых продуктов и питьевой воды, а также защиту экономических интересов потребителей. Ежегодно управление рассматривает свыше 10 тысяч обращений граждан, проводит около 3 тысяч проверок и выдаёт более 5 тысяч санитарно-эпидемиологических заключений.