Руандийский патриотический фронт¶

Руандийский патриотический фронт (РПФ, англ. Rwandan Patriotic Front, RPF; фр. Front Patriotique Rwandais, FPR) — политическая партия Руанды, находящаяся у власти с 1994 года. Основана в 1987 году в Уганде как военно-политическое движение руандийских беженцев-тутси. В 1990—1994 годах вела вооружённую борьбу против правительства Руанды, доминируемого хуту, что привело к Гражданской войне в Руанде и геноциду тутси. После военной победы РПФ сформировал правительство национального единства и с тех пор является доминирующей политической силой в стране, а его лидер Поль Кагаме занимает пост президента Руанды с 2000 года.

¶История

¶Предыстория и создание

Корни РПФ уходят в историю межэтнических конфликтов в Руанде. После обретения независимости в 1962 году власть в стране перешла к представителям народа хуту, что привело к преследованиям и массовым исходам тутси в соседние страны, в первую очередь в Уганду. К 1980-м годам в Уганде сформировалась значительная диаспора руандийских беженцев-тутси, многие из которых участвовали в гражданской войне в Уганде на стороне Национальной армии сопротивления (НОА) Йовери Мусевени.

В 1987 году группа ветеранов-тутси, воевавших в Уганде, основала в Кампале Руандийский патриотический фронт. Первоначально РПФ ставил целью возвращение беженцев на родину и создание демократического, многоэтнического государства. Ключевыми фигурами на раннем этапе стали Фред Рвигьема, Поль Кагаме и другие офицеры, служившие в угандийской армии.

¶Гражданская война (1990—1994)

1 октября 1990 года РПФ начал вооружённое вторжение на территорию Руанды из Уганды, что положило начало Гражданской войне. Повстанцы, насчитывавшие несколько тысяч человек, были хорошо обучены и дисциплинированы, но уступали правительственным войскам в численности и вооружении. Война шла с переменным успехом. В 1992 году были начаты мирные переговоры, которые привели к подписанию Арушских соглашений в августе 1993 года. Соглашения предусматривали создание переходного правительства с участием РПФ и проведение демократических выборов.

Однако реализация соглашений была сорвана. 6 апреля 1994 года был сбит самолёт с президентами Руанды Жювеналем Хабиариманой и Бурунди Сиприеном Нтарьямирой, что послужило сигналом к началу геноцида тутси. В течение 100 дней экстремисты-хуту уничтожили, по разным оценкам, от 800 000 до 1 000 000 человек, в основном тутси и умеренных хуту.

РПФ, возобновив боевые действия, в июле 1994 года взял под контроль столицу Кигали и всю страну. Геноцид был остановлен, но правительственные силы и ополченцы-хуту бежали в Заир (ныне Демократическая Республика Конго). Военная победа РПФ положила конец гражданской войне и геноциду.

¶Послевоенный период и приход к власти

После победы РПФ сформировал правительство национального единства, в которое вошли представители разных этнических групп, включая хуту. Президентом стал представитель хуту Пастер Бизимунгу, а вице-президентом и министром обороны — Поль Кагаме, фактически сосредоточивший в своих руках реальную власть. В 2000 году Кагаме был избран президентом парламентом, а в 2003 году — на первых послевоенных всенародных выборах.

С 1994 года РПФ бессменно находится у власти. Партия доминирует на всех выборах, получая подавляющее большинство голосов. Оппозиция в Руанде крайне ограничена, а независимые СМИ и правозащитные организации неоднократно критиковали режим за подавление инакомыслия, преследование журналистов и политических противников. В то же время, под руководством РПФ Руанда добилась значительных экономических успехов, социальной стабильности и снижения уровня коррупции, что обеспечивает партии широкую поддержку населения.

¶Идеология и политическая платформа

Идеология РПФ официально определяется как «руандийский патриотизм» и социально-ориентированная рыночная экономика. Партия выступает за национальное единство, примирение между хуту и тутси и построение единой руандийской нации, где этническая принадлежность не должна играть роли. В рамках этой политики правительство запретило публичное использование этнических категорий (хуту, тутси, тва) и пропагандирует общенациональную идентичность.

Экономическая программа РПФ основана на принципах неолиберализма: приватизация, привлечение иностранных инвестиций, развитие информационных технологий и сферы услуг. Страна добилась высоких темпов экономического роста, улучшения инфраструктуры и здравоохранения. Однако критики отмечают, что экономический рост не всегда сопровождается снижением неравенства и что политическая система остаётся авторитарной.

¶Организационная структура и руководство

РПФ является централизованной партией с жёсткой дисциплиной. Высшим органом является съезд, который собирается раз в пять лет. В период между съездами руководство осуществляет Национальный исполнительный комитет. Партия имеет разветвлённую сеть местных отделений и молодёжное крыло.

Бессменным лидером РПФ с 1998 года является Поль Кагаме, занимающий пост президента Руанды с 2000 года. Кагаме — бывший командир повстанческой армии, считается одним из самых влиятельных и противоречивых политиков Африки. Его сторонники называют его архитектором руандийского «экономического чуда» и национального примирения, противники — авторитарным правителем, подавляющим оппозицию.

¶Критика

РПФ и лично Поль Кагаме подвергаются критике со стороны международных правозащитных организаций (например, Human Rights Watch, Amnesty International) и западных правительств за:

• Авторитаризм: Подавление политической оппозиции, преследование журналистов и правозащитников, ограничение свободы слова и собраний. Выборы в Руанде, по мнению наблюдателей, не являются свободными и справедливыми.
• Нарушения прав человека: Сообщения о внесудебных казнях, пытках и исчезновениях политических противников.
• Вмешательство в дела соседних стран: Участие РПФ в Первой и Второй конголезских войнах (1996—2003) на территории Демократической Республики Конго (ДРК), где руандийские войска, по данным ООН, совершали военные преступления и разграбляли природные ресурсы. РПФ также обвиняют в поддержке повстанческих группировок на востоке ДРК.
• Этническая политика: Хотя правительство официально отрицает этнические различия, критики утверждают, что на практике власть сосредоточена в руках тутси, а хуту подвергаются дискриминации. Политика «национального единства» рассматривается некоторыми как способ замаскировать доминирование одной группы.

¶Источники

• Prunier, Gérard. The Rwanda Crisis: History of a Genocide. Columbia University Press, 1995.
• Mamdani, Mahmood. When Victims Become Killers: Colonialism, Nativism, and the Genocide in Rwanda. Princeton University Press, 2001.
• Human Rights Watch. Rwanda: The End of the Genocide? 1994.
• Amnesty International. Rwanda: A Deepening Crackdown on Dissent. 2019.
• Доклады ООН о положении в Демократической Республике Конго (1998—2003).