Сергей Вадимович Степашин

Сергей Вадимович Степашин — российский государственный и политический деятель, юрист. Занимал должности министра юстиции Российской Федерации (1997—1998), министра внутренних дел (1998—1999), первого заместителя Председателя Правительства (1999), Председателя Правительства Российской Федерации (май—август 1999). Впоследствии — председатель Счётной палаты Российской Федерации (2000—2013), председатель Императорского православного палестинского общества (с 2007 года). Доктор юридических наук, профессор. Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации. Герой Российской Федерации (2000).

Биография

Ранние годы и образование

Сергей Степашин родился 2 марта 1952 года в городе Порт-Артур (ныне Люйшунь, Китай). Его отец — Вадим Николаевич Степашин, военнослужащий, мать — Зоя Владимировна Степашина. В 1954 году семья вернулась в СССР, поселилась в Ленинграде. В 1969 году окончил среднюю школу № 107 Выборгского района Ленинграда.

В 1973 году окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР (ЛВПУ МВД СССР) по специальности «правоведение». В 1981 году окончил Военно-политическую академию имени В. И. Ленина. В 1986 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны», в 1992 году — докторскую диссертацию на тему «Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации».

Служба в органах внутренних дел и госбезопасности

С 1973 года служил в органах внутренних дел. Проходил службу в подразделениях пожарной охраны Ленинграда, занимал должности от инспектора до начальника политотдела. В 1987—1990 годах — заместитель начальника, затем начальник политотдела Управления пожарной охраны УВД Ленинградского облисполкома.

В 1990 году избран народным депутатом РСФСР. В 1991—1993 годах — председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам обороны и безопасности. В 1993 году назначен первым заместителем Министра безопасности Российской Федерации. В 1994—1995 годах — директор Федеральной службы контрразведки (ФСК) России, затем — директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. На этом посту руководил операцией по освобождению заложников в Будённовске в июне 1995 года, после чего был отправлен в отставку.

Работа в правительстве

В 1997 году назначен министром юстиции Российской Федерации. В 1998 году — министром внутренних дел. В мае 1999 года стал первым заместителем Председателя Правительства, а 19 мая 1999 года — Председателем Правительства Российской Федерации. На посту премьер-министра занимался вопросами экономической стабилизации, урегулированием ситуации в Дагестане. 9 августа 1999 года отправлен в отставку вместе с кабинетом министров.

Счётная палата

В 2000 году избран председателем Счётной палаты Российской Федерации. Занимал эту должность до 2013 года. В этот период под его руководством проводились контрольные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств. В 2013 году покинул пост по истечении срока полномочий.

Общественная и научная деятельность

С 2007 года — председатель Императорского православного палестинского общества (ИППО). Под его руководством общество занимается научными исследованиями, культурным обменом, восстановлением памятников истории и культуры на Ближнем Востоке. Является профессором кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Автор более 150 научных работ, в том числе монографий по проблемам государственной безопасности, правового регулирования, конституционного права.

Государственная и политическая деятельность

Внутренняя политика

На посту министра юстиции (1997—1998) инициировал реформу уголовно-исполнительной системы, направленную на гуманизацию условий содержания заключённых. В 1998 году, будучи министром внутренних дел, руководил операцией по освобождению заложников в городе Кизляр (Дагестан). В 1999 году, как премьер-министр, координировал действия силовых структур в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Счётная палата

В период руководства Счётной палатой (2000—2013) Степашин уделял особое внимание аудиту эффективности использования бюджетных средств, контролю за реализацией национальных проектов. Под его руководством были проведены проверки крупнейших государственных корпораций, министерств и ведомств. В 2013 году, после ухода с поста, отмечалось, что Счётная палата под его руководством стала одним из ключевых инструментов государственного финансового контроля.

Научная и экспертная деятельность

Степашин является автором и соавтором ряда учебников и монографий по вопросам государственной безопасности, конституционного права, административного права. Входит в состав редакционных коллегий научных журналов. Член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН). Почётный доктор ряда российских и зарубежных университетов.

Звания и награды

• Герой Российской Федерации (2000) — за мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного долга.
• Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2007).
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2002).
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2012).
• Орден Александра Невского (2015).
• Орден Почёта (1999).
• Медаль «Защитнику свободной России» (1993).
• Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации (1997).
• Почётный сотрудник МВД России.
• Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники (2001).

Семья

Женат. Супруга — Тамара Владимировна Степашина (род. 1953), экономист. Сын — Владимир Сергеевич Степашин (род. 1976), юрист, предприниматель.

Критика

Деятельность Степашина на посту директора ФСБ в 1995 году подвергалась критике в связи с событиями в Будённовске, где в результате теракта погибли более 100 человек. После отставки с поста премьер-министра в 1999 году отмечалось, что его правительство не смогло предотвратить вторжение боевиков в Дагестан. В 2010-е годы высказывались мнения о недостаточной эффективности работы Счётной палаты под его руководством в части выявления коррупционных схем.

Интересные факты

• Является одним из немногих российских политиков, кто занимал посты министра юстиции, министра внутренних дел и председателя правительства.
• В 2000 году, будучи председателем Счётной палаты, был удостоен звания Героя Российской Федерации за участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе.
• С 2007 года возглавляет Императорское православное палестинское общество, которое занимается сохранением культурного наследия России на Ближнем Востоке.
• Автор мемуаров «Человек. Государство. Безопасность» (2005) и «Служить России» (2010).

Источники

• Степашин С. В. Человек. Государство. Безопасность. — М.: Олма-Пресс, 2005.
• Степашин С. В. Служить России. — М.: Эксмо, 2010.
• Официальный сайт Императорского православного палестинского общества.
• Материалы Счётной палаты Российской Федерации.
• Биографическая справка на сайте Правительства Российской Федерации.
• Публикации в газетах «Коммерсантъ», «Российская газета», «Известия» за 1999—2013 гг.