Сертификат происхождения товара СТ-1

Сертификат происхождения товара СТ-1 — это документ, удостоверяющий страну происхождения товара и выдаваемый уполномоченными органами государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) для целей применения преференциального режима при таможенном декларировании. Сертификат формы СТ-1 подтверждает, что товар произведён на территории одного из государств — членов СНГ, и даёт право на снижение или освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин при его перемещении между странами — участницами Соглашения о свободной торговле от 18 октября 2011 года (в рамках СНГ).

История возникновения

Необходимость в унифицированном документе, подтверждающем происхождение товаров, возникла после распада СССР в 1991 году, когда бывшие союзные республики стали самостоятельными государствами. Для сохранения экономических связей и создания зоны свободной торговли в 1993 году был подписан Договор о создании Экономического союза, а в 1994 году — Соглашение о создании зоны свободной торговли. В рамках этих документов была разработана единая форма сертификата происхождения товара — СТ-1 (сокращение от «Сертификат Таможенного союза — 1»). Официально форма СТ-1 была утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года «О Правилах определения страны происхождения товаров». С тех пор сертификат является основным документом для получения тарифных преференций в торговле между государствами — участниками СНГ.

Правовая основа

Сертификат СТ-1 регулируется следующими основными нормативными актами:

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (вступило в силу с 1 января 2012 года).
Решение Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года (в части формы сертификата).
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — для стран, входящих в ЕАЭС, сертификат СТ-1 применяется в торговле с третьими странами — участницами СНГ, не входящими в ЕАЭС.
Национальные законодательства государств — участников СНГ (например, в России — Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).

Критерии происхождения товара

Для получения сертификата СТ-1 товар должен соответствовать критериям достаточной переработки, установленным Правилами определения страны происхождения товаров в СНГ. Основные критерии:

Полное производство — товар полностью произведён в данной стране (например, выращенная сельскохозяйственная продукция, добытые полезные ископаемые, продукция рыболовства).
Достаточная переработка — если товар произведён с использованием импортных материалов, он считается происходящим из страны, если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) на уровне хотя бы одного из первых четырёх знаков. Дополнительно может применяться правило адвалорной доли: стоимость использованных иностранных материалов не должна превышать определённого процента от цены товара (обычно 50 % для большинства товаров, но для некоторых категорий — 40 % или 60 %).
Специфические правила — для отдельных товаров (например, текстиля, электроники, автомобилей) могут устанавливаться особые условия (выполнение определённых технологических операций, процентное содержание местных компонентов).

Процедура получения

Сертификат СТ-1 выдаётся уполномоченными органами государств — участников СНГ. В России такими органами являются:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) и её региональные отделения.
Министерство промышленности и торговли РФ (для отдельных категорий товаров, например, продукции военного назначения).

Процесс получения включает следующие этапы:

Подача заявления — экспортёр или производитель товара обращается в уполномоченный орган с заявлением на выдачу сертификата.
Предоставление документов — к заявлению прилагаются: копии контракта (договора) с иностранным покупателем, спецификации, инвойса, а также документы, подтверждающие происхождение товара (сертификаты качества, акты экспертизы, технологические схемы производства, сведения о поставщиках сырья).
Экспертиза — уполномоченный орган проверяет соответствие товара критериям происхождения. При необходимости может проводиться выездная проверка производства.
Выдача сертификата — в случае положительного решения сертификат оформляется на бланке установленного образца (форма СТ-1) и подписывается руководителем уполномоченного органа. Срок действия сертификата — обычно 12 месяцев с даты выдачи, но может быть продлён.

Структура и содержание сертификата

Сертификат СТ-1 имеет стандартную форму, состоящую из 12 граф:

Графа 1 — наименование экспортёра (производителя) и его адрес.
Графа 2 — наименование получателя (импортёра) и его адрес.
Графа 3 — страна происхождения товара.
Графа 4 — страна назначения.
Графа 5 — номер и дата контракта.
Графа 6 — номер и дата инвойса.
Графа 7 — маркировка и количество мест.
Графа 8 — описание товара (наименование, модель, артикул).
Графа 9 — код товара по ТН ВЭД.
Графа 10 — количество товара (в единицах измерения).
Графа 11 — вес брутто/нетто.
Графа 12 — подпись и печать уполномоченного органа.

Сертификат заполняется на русском языке (или на языке страны происхождения с переводом на русский). Допускается заполнение на английском языке при наличии перевода.

Применение и значение

Сертификат СТ-1 используется в следующих целях:

Тарифные преференции — при ввозе товаров из стран СНГ в Россию и другие государства — участники Соглашения о свободной торговле импортёр может получить освобождение от уплаты ввозной пошлины или её снижение (до 100 %). Для этого сертификат должен быть предъявлен при таможенном декларировании.
Подтверждение происхождения — сертификат служит доказательством страны происхождения товара для таможенных органов, что важно для применения нетарифных мер (например, квот, лицензий, запретов).
Участие в государственных закупках — в некоторых странах СНГ сертификат СТ-1 требуется для допуска товаров к государственным тендерам (например, в России — для товаров из стран ЕАЭС и СНГ).
Страхование и кредитование — банки и страховые компании могут запрашивать сертификат для оценки рисков при экспортно-импортных операциях.

Особенности для России

В Российской Федерации сертификат СТ-1 применяется в торговле со странами СНГ, не входящими в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Для стран — членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) сертификат СТ-1 не требуется, так как внутри ЕАЭС действует единое таможенное пространство без пошлин. Однако для товаров, происходящих из стран СНГ, не входящих в ЕАЭС (например, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан), сертификат СТ-1 остаётся обязательным для получения преференций.

С 2020 года в России действует электронная система выдачи сертификатов СТ-1 через портал ТПП РФ, что ускоряет процесс оформления и снижает риск подделок.

Критика и проблемы

Основные недостатки сертификата СТ-1:

Бюрократическая сложность — процедура получения требует сбора большого пакета документов и проведения экспертизы, что увеличивает сроки экспортных операций.
Риски подделок — несмотря на защитные элементы (голограммы, водяные знаки), случаи фальсификации сертификатов встречаются, особенно в торговле с некоторыми странами СНГ.
Несоответствие международным стандартам — форма СТ-1 не полностью гармонизирована с правилами Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского союза, что создаёт сложности при экспорте за пределы СНГ.
Различия в национальных подходах — уполномоченные органы разных стран могут по-разному трактовать критерии достаточной переработки, что приводит к спорам при таможенном оформлении.

Перспективы

В рамках развития Евразийского экономического союза и углубления интеграции на постсоветском пространстве обсуждается постепенная замена сертификата СТ-1 на единый электронный сертификат происхождения товаров ЕАЭС. Однако для стран СНГ, не входящих в ЕАЭС, форма СТ-1 сохраняет своё значение как основной инструмент подтверждения происхождения товаров в зоне свободной торговли. В 2023 году страны СНГ приняли решение о модернизации формы СТ-1 с учётом современных цифровых технологий, включая внедрение QR-кодов и блокчейн-технологий для верификации.

Источники

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
Решение Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года «О Правилах определения страны происхождения товаров».
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС).
Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 года № 75 «О порядке выдачи сертификатов происхождения товаров».
Официальные разъяснения Министерства экономического развития РФ и Федеральной таможенной службы России по вопросам применения сертификатов СТ-1.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →