Сертификат происхождения товаров формы СТ-1

Сертификат происхождения товаров формы СТ-1 — это документ, удостоверяющий страну происхождения товара, выдаваемый уполномоченными органами или организациями государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Сертификат служит основанием для предоставления тарифных преференций (снижения или отмены ввозных таможенных пошлин) при перемещении товаров между странами, входящими в зону свободной торговли СНГ, а также в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении товаров, происходящих из государств СНГ, не являющихся членами ЕАЭС.

Правовая основа

Сертификат формы СТ-1 введён в действие в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее — Соглашение). Документ применяется во взаимной торговле между государствами — участниками СНГ, а также используется при подтверждении происхождения товаров из стран СНГ для целей предоставления тарифных преференций в ЕАЭС. Основные нормативные акты, регулирующие порядок выдачи и применения сертификата:

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (2009 г.);
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза»;
Национальные законодательства стран-участниц, регламентирующие деятельность уполномоченных органов (например, в Российской Федерации — Торгово-промышленная палата РФ).

Критерии происхождения товаров

Для получения сертификата СТ-1 товар должен соответствовать критериям достаточной переработки, установленным Соглашением. Основные правила:

Полностью произведённые товары — товары, добытые, выращенные или изготовленные на территории государства-участника без использования иностранных компонентов (например, полезные ископаемые, продукция сельского хозяйства, живые животные, продукция охоты и рыболовства).
Товары, подвергшиеся переработке — товары, в производстве которых использовались иностранные материалы. Для таких товаров установлены критерии:
Правило адвалорной доли — стоимость используемых иностранных материалов не должна превышать 50% цены товара на условиях франко-завод (EXW). Для некоторых товаров (например, текстильных изделий, обуви) порог может быть иным (до 40%).
Правило смены товарной позиции — изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД на уровне первых четырёх знаков в результате переработки.
Перечень производственных операций — для отдельных товаров установлены конкретные операции, которые должны быть выполнены на территории страны (например, сборка, монтаж, окраска, термообработка).

Форма и содержание сертификата

Сертификат формы СТ-1 имеет единую форму, утверждённую Решением Совета глав правительств СНГ. Документ печатается на бумаге с водяными знаками, имеет степень защиты от подделок. Основные реквизиты:

Номер сертификата — уникальный идентификационный номер, присваиваемый уполномоченным органом.
Сведения об отправителе и получателе — полные наименования, адреса, страны.
Описание товара — наименование, количество, вес, маркировка, номера контрактов и инвойсов.
Критерий происхождения — указывается код критерия (например, «П» — полностью произведённый товар, «Д» — товар, подвергшийся достаточной переработке, с указанием процента иностранной составляющей).
Страна происхождения — наименование государства-участника СНГ.
Подпись и печать уполномоченного органа — дата выдачи, срок действия (обычно 12 месяцев с даты выдачи, если иное не установлено контрактом).

Порядок выдачи

Выдачей сертификатов СТ-1 занимаются уполномоченные органы, определённые национальными правительствами. В Российской Федерации таким органом является Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ) и её региональные отделения. В других странах СНГ функции выполняют:

Беларусь — Белорусская торгово-промышленная палата;
Казахстан — Национальная палата предпринимателей «Атамекен»;
Украина — Торгово-промышленная палата Украины (до приостановления действия Соглашения в 2016 году);
Узбекистан — Торгово-промышленная палата Узбекистана;
Таджикистан — Торгово-промышленная палата Таджикистана;
Кыргызстан — Торгово-промышленная палата Кыргызстана;
Молдова — Торгово-промышленная палата Молдовы;
Армения — Торгово-промышленная палата Армении;
Азербайджан — Торгово-промышленная палата Азербайджана.

Процедура получения включает:

Подача заявления экспортёром в уполномоченный орган по месту регистрации предприятия.
Предоставление пакета документов: контракт, инвойс, упаковочный лист, технологическая схема производства, расчёт себестоимости, документы, подтверждающие происхождение сырья и материалов.
Экспертиза документов и, при необходимости, выездная проверка производства.
Выдача сертификата на бланке установленного образца.

Срок оформления — от 1 до 5 рабочих дней в зависимости от сложности товара и загруженности органа.

Применение

Сертификат СТ-1 используется в следующих целях:

Тарифные преференции — при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС из стран СНГ, не входящих в ЕАЭС (например, из Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана), сертификат даёт право на снижение ставки ввозной пошлины до 75% от базовой ставки или полное освобождение от пошлины (в зависимости от товара и условий двусторонних соглашений).
Подтверждение происхождения — при экспорте товаров из стран СНГ в другие государства-участники для целей статистического учёта и таможенного контроля.
Участие в государственных закупках — в некоторых странах СНГ сертификат СТ-1 требуется для подтверждения происхождения товара при участии в тендерах на поставку продукции для государственных нужд.
Соблюдение требований контрактов — многие внешнеторговые контракты предусматривают обязательное предоставление сертификата СТ-1 для подтверждения страны происхождения.

Особенности и ограничения

Срок действия — сертификат действителен в течение 12 месяцев с даты выдачи, если иное не оговорено в контракте. По истечении срока документ теряет силу.
Недействительность — сертификат признаётся недействительным, если в нём обнаружены исправления, подчистки, несоответствия в описании товара, неверно указан критерий происхождения, отсутствует подпись или печать.
Запрет на переоформление — сертификат не может быть переоформлен на другое лицо или товар.
Ответственность — за предоставление недостоверных сведений экспортёр несёт ответственность в соответствии с национальным законодательством (в РФ — административная или уголовная ответственность за подделку документов).

Критика и проблемы

Основные проблемы, связанные с применением сертификата СТ-1:

Бюрократическая сложность — процедура получения требует значительного времени и документооборота, что особенно затруднительно для малых и средних предприятий.
Различия в толковании критериев — в разных странах СНГ могут по-разному трактовать правила достаточной переработки, что приводит к отказам в преференциях.
Злоупотребления — известны случаи фальсификации сертификатов, когда товары, произведённые в третьих странах, выдавались за продукцию СНГ для получения тарифных льгот.
Несовершенство системы защиты — бланки сертификатов имеют степень защиты, но подделки всё же встречаются, особенно в странах с низким уровнем контроля.

Сравнение с другими сертификатами

Сертификат СТ-1 отличается от других документов, подтверждающих происхождение товаров:

Сертификат формы А — используется для товаров из развивающихся и наименее развитых стран в рамках Всеобщей системы преференций (GSP). Выдаётся уполномоченными органами стран-бенефициаров.
Сертификат формы ЕАЭС — применяется для товаров, происходящих из государств-членов Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Выдаётся уполномоченными органами этих стран и подтверждает статус товара как товара ЕАЭС.
Сертификат формы СТ-2 — используется в торговле между странами СНГ и Китаем (в рамках Соглашения о зоне свободной торговли между СНГ и КНР не заключено, но применяется для отдельных товаров по двусторонним соглашениям).

Источники

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49.
Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.
«Правила определения страны происхождения товаров» (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 20.11.2009).
Торгово-промышленная палата Российской Федерации: «Порядок оформления сертификатов происхождения товаров формы СТ-1».
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (2017 г.).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →