Сессия МОК

Сессия МОК — это высший орган Международного олимпийского комитета (МОК), представляющий собой общее собрание членов организации. Сессия является верховной инстанцией, принимающей окончательные решения по всем вопросам олимпийского движения, включая изменения в Олимпийской хартии, выборы городов-организаторов Олимпийских игр, избрание и исключение членов МОК, а также утверждение олимпийских видов спорта.

История и происхождение

Первая сессия МОК состоялась 24 июня 1894 года в Париже, в auditorium Сорбонны, по инициативе Пьера де Кубертена. Именно на этой сессии было принято историческое решение о возрождении Олимпийских игр и создании Международного олимпийского комитета. Первоначально в состав МОК вошли 14 членов, представлявших 12 стран. С тех пор сессии проводятся регулярно, как правило, ежегодно, за исключением периодов мировых войн. В XX веке сессии МОК стали ключевой площадкой для обсуждения политических, коммерческих и спортивных аспектов олимпийского движения.

Статус и полномочия

Сессия МОК является высшим органом власти в олимпийском движении. Её решения являются окончательными и не подлежат обжалованию в рамках внутренних структур МОК. Основные полномочия сессии закреплены в Олимпийской хартии — своде основополагающих принципов и правил.

Ключевые функции сессии:

• Изменение Олимпийской хартии: любые поправки в основной документ олимпийского движения могут быть внесены только решением сессии.
• Выборы членов МОК: сессия избирает новых членов МОК, а также может исключать или приостанавливать полномочия действующих членов за нарушение этических норм.
• Выборы президента МОК: президент МОК избирается на сессии тайным голосованием сроком на 8 лет с возможностью однократного переизбрания на 4 года.
• Выборы городов-организаторов: право проведения Олимпийских игр присуждается городам исключительно на сессии МОК.
• Утверждение олимпийской программы: сессия принимает решение о включении или исключении видов спорта из программы Олимпийских игр.
• Финансовые вопросы: утверждение бюджета МОК и отчётов о его исполнении.

Состав и участники

В работе сессии принимают участие все действующие члены МОК. По состоянию на 2024 год максимальное число членов МОК составляет 115 человек, из которых не более 70 могут не иметь статуса «активного спортсмена», не более 15 — действующие спортсмены, не более 15 — представители международных спортивных федераций и не более 15 — представители национальных олимпийских комитетов. Члены МОК являются представителями МОК в своих странах, а не делегатами от своих стран, что подчёркивает независимость организации.

Помимо членов МОК, на сессию могут быть приглашены почётные члены МОК (лица, ранее входившие в состав организации, но вышедшие на пенсию), а также наблюдатели от признанных МОК организаций, таких как Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и Международный паралимпийский комитет (IPC).

Порядок проведения

Сессии МОК проводятся, как правило, один раз в год. Обычно они проходят в феврале или марте, а также в преддверии летних и зимних Олимпийских игр. Место проведения сессии выбирается заранее; часто оно совпадает с городом, где будут проходить ближайшие Игры, или с олимпийской столицей прошлых лет.

Процедура голосования

Решения на сессии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов, за исключением вопросов, требующих квалифицированного большинства (например, изменения Олимпийской хартии — требуется две трети голосов). Голосование, как правило, открытое, но выборы президента МОК и городов-организаторов проводятся тайным голосованием. В случае необходимости может проводиться несколько туров голосования до достижения необходимого результата.

Известные сессии МОК

Некоторые сессии МОК вошли в историю благодаря принятым на них резонансным решениям.

Сессия в Вене (1974)

На 75-й сессии МОК, проходившей в Вене, было принято решение о включении в программу Олимпийских игр новых видов спорта, таких как дзюдо и гребля на байдарках и каноэ, а также о расширении участия женщин в соревнованиях.

Сессия в Москве (1980)

83-я сессия МОК, состоявшаяся в Москве в 1980 году во время летних Олимпийских игр, была омрачена политическим бойкотом со стороны ряда западных стран. На этой сессии обсуждались вопросы, связанные с бойкотом, и была принята резолюция, осуждающая использование спорта в политических целях.

Сессия в Лозанне (1999)

На 109-й сессии МОК в Лозанне был принят пакет реформ, известный как «Олимпийская повестка дня 2000», направленный на борьбу с коррупцией в олимпийском движении. В результате были введены ограничения на срок полномочий членов МОК, запрещены посещения городов-кандидатов членами МОК и создана Этическая комиссия.

Сессия в Пекине (2022)

139-я сессия МОК, проходившая в Пекине в феврале 2022 года, была примечательна тем, что проходила в условиях пандемии COVID-19 и политического давления на МОК. На этой сессии был подтверждён принцип политической нейтральности спорта, а также принято решение о включении в программу Олимпийских игр новых видов спорта, таких как скейтбординг, спортивное скалолазание и сёрфинг.

Критика и противоречия

Деятельность сессий МОК неоднократно подвергалась критике. Основные претензии касаются непрозрачности процедур, особенно при выборе городов-организаторов. В 1990-е годы разразился коррупционный скандал, связанный с покупкой голосов членов МОК при выборе Солт-Лейк-Сити столицей зимних Олимпийских игр 2002 года. Это привело к временному отстранению нескольких членов МОК и реформам, ужесточившим правила лоббирования.

Кроме того, сессии МОК нередко становятся ареной политических споров. Например, в 2016 году на сессии в Рио-де-Жанейро обсуждался вопрос о допуске российских спортсменов к Олимпийским играм на фоне допингового скандала. Решения МОК по этому вопросу вызывали критику как со стороны России, так и со стороны западных антидопинговых организаций.

Современное значение

Сессия МОК остаётся ключевым институтом управления олимпийским спортом. В XXI веке её роль трансформируется: всё больше внимания уделяется вопросам устойчивого развития, гендерного равенства, цифровизации и борьбы с допингом. В 2021 году на 137-й сессии МОК была утверждена «Олимпийская повестка дня 2020+5», стратегический план развития олимпийского движения до 2025 года, включающий рекомендации по адаптации к новым вызовам.

Сессии МОК также служат площадкой для диалога между международными спортивными федерациями, национальными олимпийскими комитетами и спортсменами. Несмотря на критику, сессия остаётся единственным органом, способным принимать легитимные решения, обязательные для всего олимпийского движения.

Источники

• Олимпийская хартия (действующая редакция)
• Материалы официального сайта Международного олимпийского комитета (olympics.com)
• Документы 109-й сессии МОК (Лозанна, 1999)
• «Олимпийская повестка дня 2020+5» (МОК, 2021)
• История Международного олимпийского комитета (издание МОК, 2019)