Смоленский городской Совет¶

Смоленский городской Совет — представительный орган местного самоуправления города Смоленска, осуществляющий законодательные (нормотворческие) функции в пределах полномочий, установленных Уставом города и законодательством Российской Федерации. Совет формируется жителями города в ходе муниципальных выборов и действует на постоянной основе, обеспечивая взаимодействие населения с органами исполнительной власти.

¶История

История городского представительства в Смоленске уходит корнями в дореволюционный период, когда в 1785 году, согласно Жалованной грамоте городам, была учреждена городская дума. В советский период функции представительного органа выполнял Смоленский городской Совет народных депутатов, который был распущен в ходе конституционной реформы 1993 года.

Современный Смоленский городской Совет был сформирован в 1994 году на основе новой Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Первые выборы в Совет нового созыва прошли в декабре 1994 года. С тех пор состав и порядок работы органа неоднократно корректировались в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства.

¶Порядок формирования и состав

Выборы депутатов Смоленского городского Совета проводятся по смешанной избирательной системе: часть депутатов избирается по одномандатным округам, часть — по партийным спискам. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет пять лет. Численный состав Совета устанавливается Уставом города Смоленска и в разные периоды составлял от 25 до 30 депутатов.

Кандидатом в депутаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Депутаты работают как на постоянной (освобождённой) основе, так и без отрыва от основной деятельности. Председатель Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием и руководит работой органа.

¶Структура и полномочия

Смоленский городской Совет образует постоянные комитеты и комиссии по основным направлениям городского хозяйства: по бюджету и налогам, по социальной политике, по жилищно-коммунальному хозяйству, по градостроительству и земельным вопросам, по законности и регламенту. Для решения отдельных задач могут создаваться временные комиссии и рабочие группы.

Основные полномочия Совета включают:

принятие Устава города и внесение в него изменений;
утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
установление местных налогов и сборов, льгот по ним;
утверждение стратегии социально-экономического развития Смоленска;
распоряжение муниципальной собственностью;
контроль за деятельностью Администрации города и её должностных лиц;
принятие правил благоустройства, землепользования и застройки;
установление официальных символов города.

Заседания Совета проводятся открыто, решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Нормативные правовые акты, принятые Советом, подписываются председателем и публикуются в официальных источниках, вступая в силу после обнародования.

¶Взаимодействие с исполнительной властью

Смоленский городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений и деятельностью Главы города Смоленска, который возглавляет местную администрацию. Совет вправе заслушивать отчёты Главы и его заместителей, запрашивать необходимые документы, создавать контрольные комиссии. В случае неудовлетворительной работы Совет может выразить недоверие должностным лицам, однако процедура отрешения от должности регламентируется федеральным законодательством и требует соблюдения ряда юридических формальностей.

¶Деятельность и общественное значение

Совет является ключевой площадкой для согласования интересов жителей Смоленска, политических партий и городских властей. Депутаты ведут приёмы граждан, рассматривают обращения и наказы избирателей, участвуют в работе публичных слушаний по бюджету и градостроительным проектам. Заседания Совета транслируются в открытом доступе, протоколы и принятые документы публикуются на официальном сайте органа.

В работе Совета участвуют депутаты, представляющие различные политические силы, что обеспечивает многопартийный характер обсуждения городских проблем. Решения Совета обязательны для исполнения на территории города всеми предприятиями, учреждениями и гражданами, если они не противоречат федеральному и областному законодательству.

¶Источники

Устав города Смоленска
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Регламент Смоленского городского Совета
Официальный сайт Смоленского городского Совета