Статья 205.6 УК РФ

Статья 205.6 УК РФ — уголовно-правовая норма, устанавливающая ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлениях, о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении террористической направленности. Введена в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ. Является одной из мер противодействия терроризму, направленной на обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о потенциальных угрозах.

История принятия

Необходимость введения уголовной ответственности за несообщение о преступлениях террористического характера возникла после серии крупных терактов в России и за рубежом в 2010-х годах. Законодатель исходил из того, что информирование о готовящихся или совершённых преступлениях является гражданским долгом, а его невыполнение может способствовать совершению тяжких преступлений. Законопроект был внесён в Государственную Думу в 2016 году и принят в рамках пакета антитеррористических поправок, известных как «пакет Яровой» (по имени одного из авторов — депутата Ирины Яровой). Федеральный закон № 375-ФЗ вступил в силу 20 июля 2016 года.

Состав преступления

Объект преступления

Объектом преступления выступают общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, а также установленный порядок информирования органов власти о преступлениях террористической направленности. Непосредственным объектом является безопасность личности, общества и государства от террористических угроз.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в бездействии — несообщении в органы власти (МВД, ФСБ, Следственный комитет, прокуратуру) о достоверно известном лицу факте подготовки или совершения одного из преступлений, перечисленных в диспозиции статьи. Обязательным признаком является достоверность информации: лицо должно располагать конкретными сведениями, а не предположениями или слухами. Несообщение может быть как умышленным сокрытием информации, так и простым несовершением действия по информированию.

Субъект преступления

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. При этом лицо не должно быть участником самого преступления, о котором не сообщает (иначе его действия могут квалифицироваться как соучастие). Также не подлежат ответственности близкие родственники лица, совершившего преступление, если несообщение связано с желанием не привлекать родственника к ответственности (примечание к статье).

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо должно осознавать, что обладает достоверной информацией о готовящемся или совершённом преступлении, и сознательно не сообщать о ней в уполномоченные органы. Мотивы могут быть различными (страх, нежелание участвовать, личные отношения), но для квалификации они значения не имеют.

Перечень преступлений, о которых необходимо сообщать

Статья 205.6 УК РФ содержит исчерпывающий перечень преступлений, несообщение о которых влечёт уголовную ответственность. К ним относятся:

• Статья 205 — террористический акт;
• Статья 205.1 — содействие террористической деятельности;
• Статья 205.2 — публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма;
• Статья 205.3 — прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности;
• Статья 205.4 — организация террористического сообщества и участие в нём;
• Статья 205.5 — организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (организации, признанные террористическими и запрещённые в РФ);
• Статья 206 — захват заложника;
• Статья 208 — организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём;
• Статья 211 — угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава;
• Статья 277 — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
• Статья 278 — насильственный захват власти или насильственное удержание власти;
• Статья 279 — вооружённый мятеж;
• Статья 360 — нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой;
• Статья 361 — акт международного терроризма.

Наказание

Санкция статьи 205.6 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до трёх лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

Примечание к статье

Статья содержит примечание, освобождающее от уголовной ответственности лицо, не сообщившее о преступлении, если оно является близким родственником лица, совершившего преступление. Понятие близких родственников раскрывается в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушки, бабушки, внуки). Это исключение направлено на соблюдение принципа, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких (статья 51 Конституции РФ).

Применение на практике

Статья 205.6 УК РФ применяется относительно редко по сравнению с другими составами преступлений. По данным судебной статистики, ежегодно по этой статье осуждается от нескольких десятков до нескольких сотен человек. В большинстве случаев приговоры выносятся за несообщение о фактах участия в деятельности террористических организаций (статья 205.5) или о прохождении обучения в целях террористической деятельности (статья 205.3). Часто осуждёнными становятся родственники или знакомые лиц, причастных к терроризму, которые знали об их деятельности, но не сообщили в правоохранительные органы.

Критика

Статья 205.6 УК РФ неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников и юристов. Основные претензии:

• Размытость формулировок. Понятие «достоверно известное» на практике может трактоваться расширительно, что создаёт риск привлечения к ответственности за несообщение о слухах или неподтверждённой информации.
• Нарушение принципа презумпции невиновности. Критики отмечают, что норма фактически обязывает граждан доказывать, что они не знали о преступлении, а не наоборот.
• Конфликт с правом не свидетельствовать против себя и близких. Хотя примечание освобождает от ответственности близких родственников, оно не распространяется на иных лиц, которые могут быть связаны с подозреваемым (друзья, коллеги, соседи).
• Низкая эффективность. По мнению некоторых экспертов, норма не приводит к значительному увеличению числа раскрытых преступлений, но создаёт дополнительное давление на граждан.

Сравнение с зарубежным законодательством

Аналогичные нормы об ответственности за несообщение о преступлениях существуют в законодательстве многих стран. Например, в США и Великобритании действуют законы, обязывающие граждан сообщать о подозрительной деятельности, особенно в контексте борьбы с терроризмом. Однако в большинстве зарубежных стран ответственность за несообщение наступает только для определённых категорий лиц (госслужащие, сотрудники спецслужб, педагоги, медицинские работники) или в отношении особо тяжких преступлений. Российская норма является одной из наиболее широких по охвату, так как распространяется на всех граждан без исключения.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 205.6).
• Федеральный закон от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (с изменениями и дополнениями).
• Судебная статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2016–2023 годы.