Статья 7.12 КоАП РФ

Статья 7.12 КоАП РФ — это норма административного права, устанавливающая ответственность за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, а также за незаконное использование товарного знака. Статья входит в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и применяется в случаях, когда деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьями 146 и 147 Уголовного кодекса РФ.

Состав правонарушения

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере интеллектуальной собственности. Предметом посягательства могут быть произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного и кабельного вещания, а также изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау) и средства индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров).

Объективная сторона выражается в действиях по ввозу, продаже, сдаче в прокат или иному незаконному использованию экземпляров произведений или фонограмм, либо в незаконном использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, а также в разглашении секрета производства (ноу-хау) без согласия его обладателя.

Субъектами правонарушения могут быть граждане (физические лица), должностные лица и юридические лица. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины: лицо осознаёт противоправный характер своих действий и желает либо сознательно допускает наступление вредных последствий.

Санкции

Статья 7.12 КоАП РФ предусматривает два состава с различными санкциями:

Часть 1. Нарушение авторских и смежных прав

Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если эти экземпляры являются контрафактными, влечёт наложение административного штрафа:

• на граждан — от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Кроме того, во всех случаях конфискуются контрафактные экземпляры произведений и фонограмм, а также материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения.

Часть 2. Нарушение изобретательских, патентных прав и прав на средства индивидуализации

Незаконное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, а равно разглашение секрета производства (ноу-хау) без согласия его обладателя влечёт наложение административного штрафа:

• на граждан — от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Также предусмотрена конфискация предметов, содержащих незаконно используемые обозначения, и сырья, материалов, оборудования, используемых для их производства.

Отграничение от уголовной ответственности

Статья 7.12 КоАП РФ применяется, когда размер ущерба или стоимость контрафактной продукции не достигают крупного размера, установленного для уголовной ответственности. Уголовная ответственность по статье 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав») наступает, если деяние причинило крупный ущерб (свыше 100 000 рублей) или совершено в особо крупном размере (свыше 1 000 000 рублей). Аналогичный порог установлен для статьи 147 УК РФ («Нарушение изобретательских и патентных прав»).

Порядок привлечения к ответственности

Дела об административных правонарушениях по статье 7.12 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), таможенных органов, а также органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере интеллектуальной собственности (Роспатент, Федеральная антимонопольная служба).

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье составляет один год со дня совершения правонарушения. При длящемся правонарушении срок исчисляется со дня его обнаружения.

Практика применения

На практике статья 7.12 КоАП РФ наиболее часто применяется в отношении:

• продавцов контрафактной продукции (одежды, обуви, аксессуаров с незаконно нанесёнными товарными знаками);
• владельцев интернет-сайтов, распространяющих пиратский контент (фильмы, музыку, программное обеспечение);
• производителей, использующих чужие изобретения или полезные модели без лицензионных договоров;
• лиц, разглашающих коммерческую тайну (ноу-хау) без согласия правообладателя.

Суммы штрафов относительно невелики, однако конфискация контрафактной продукции и оборудования может нанести существенный ущерб нарушителю. Кроме того, повторное совершение аналогичного правонарушения может повлечь более строгую ответственность, вплоть до уголовной.

Критика

Статья 7.12 КоАП РФ подвергается критике за недостаточную эффективность в борьбе с массовым нарушением интеллектуальных прав. Размеры штрафов, по мнению ряда экспертов, несоразмерны доходам, получаемым от незаконного использования объектов интеллектуальной собственности. Отмечается также сложность доказывания контрафактности продукции и установления правообладателя, особенно в отношении товаров, ввозимых из-за рубежа.

Источники

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2024), статья 7.12.
• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.12.2024), статьи 146, 147.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака».
• Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под общ. ред. А.П. Шергина, А.Н. Гуева). — М.: Инфра-М, 2023.