Столица — главный город государства¶

Столица — город, в котором расположены высшие органы государственной власти (парламент, правительство, глава государства). Термин происходит от латинского caput — «голова». Столица выполняет функции политического, административного и часто культурного центра страны.

¶Правовой статус

Столица может закрепляться в конституции или обычном законодательстве. В России столица прямо названа в статье 71 Конституции: «Москва — столица Российской Федерации». В США столица закреплена в статье I раздела 8 Конституции, а конкретный город (Вашингтон) определён Законом о столичном округе 1790 года.

В некоторых государствах столица не определена юридически — например, в Швейцарии Берн считается «федеральным городом», а не столицей в формальном смысле.

¶Виды столиц

• Национальная столица — главный город страны.
• Региональная столица — центр субъекта федерации или провинции (например, Казань — столица Татарстана, Екатеринбург — центр Свердловской области).
• Зимняя и летняя столицы — исторический феномен, когда правительство сезонно переезжает (Бангкок и Аюттхая в Сиаме, Мадрас и Калькутта в Британской Индии).
• Деловая столица — город, сосредоточивший финансовые и корпоративные функции, не будучи столицей (Нью-Йорк, Санкт-Петербург в Российской империи до 1712 года, Лагос в Нигерии).

¶Столицы России

Москва — столица с 1147 года (дата основания города традиционно считается началом его столичного статуса) и официально признана главным городом Русского государства с конца XV века. В 1712—1728 и 1732—1918 годах столицей был Санкт-Петербург, основанный Петром I в 1703 году. В 1918 году правительство вернулось в Москву, ставшую столицей РСФСР, СССР и затем Российской Федерации.

В состав России входят две национальные республики со своими столицами: Татарстан (Казань), Башкортостан (Уфа) и другие — всего 22 республики, каждая из которых имеет центр, официально именуемый столицей республики.

¶Функции столицы

Столица, как правило, концентрирует:

• Политические — здания парламента, правительства, президентской резиденции, посольства иностранных государств.
• Административные — центральные аппараты министерств и ведомств.
• Инфраструктурные — главный аэропорт страны, узел федеральных дорог и железных дорог.
• Символические — резиденции глав государства, национальные мемориалы, официальные церемонии.

Москва как столица России концентрирует около 10 % населения страны и значительную долю ВВП, что типично для крупных столиц, однако превосходит большинство аналогов по доле в экономике.

¶Перенос столиц

История знает немало случаев переноса столицы в новые города:

• Бразилиа — построена с нуля в 1956—1960 годах как столица Бразилии вместо Рио-де-Жанейро.
• Астана (с 2019 года — Нур-Султан, с 2022 года вновь Астана) — столица Казахстана с 1997 года.
• Анкара — назначена столицей Турции в 1923 году вместо Стамбула.
• Нейпьидо — столица Мьянмы с 2006 года.
• Абуя — столица Нигерии с 1991 года, заменившая Лагос.

Причины переноса — децентрализация власти, развитие отсталых регионов, стратегическая безопасность, символический разрыв с прошлым режимом.

¶Города, совмещающие статусы

Некоторые столицы одновременно являются крупнейшими городами страны: Париж, Лондон, Токио, Пекин, Москва. Другие, наоборот, значительно уступают по населению главным городам — столица Австралии Канберра меньше Сиднея, столица Канады Оттава — Торонто, столица США Вашингтон — Нью-Йорка. Такое разделение политических и экономических функций часто бывает сознательным решением.

¶Интересные факты

• Самая высокогорная столица мира — Ла-Пас (Боливия), расположенная на высоте около 3600 м над уровнем моря.
• Столица Монако — одноимённый город-государство, занимающий 2 км².
• В Южной Корее столица Сеул официально именуется «особый город» (특별시).

Источники:

• Конституция Российской Федерации (1993)
• Большая российская энциклопедия, статья «Столица»
• Энциклопедия «Британника», статья «Capital City»
• Ф. Я. Фортунатов, «Столицы и столичность», 1928
• Данные ООН по населению столичных агломераций