Субсидия молодой семье на жилье

Субсидия молодой семье на жилье — это мера государственной поддержки в Российской Федерации, предусматривающая предоставление безвозмездной денежной выплаты за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов для улучшения жилищных условий молодых семей. Механизм реализуется в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам, обеспеченным жилыми помещениями» национального проекта «Жилье и городская среда». Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления выплаты, является постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050.

Правовая основа и условия участия

Порядок предоставления субсидии определяется Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Право на участие в программе имеет молодая семья, которая соответствует ряду критериев, установленных на федеральном уровне.

Возраст каждого из супругов (или одного родителя в неполной семье) на дату подачи заявления не должен превышать 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный статус присваивается органами местного самоуправления в случае, если площадь жилья на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной в конкретном муниципалитете (обычно 12–15 квадратных метров на человека), либо если семья проживает в помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям, в общежитии или коммунальной квартире.

Дополнительным условием является наличие у семьи достаточных доходов или иных денежных средств для оплаты части стоимости жилья, превышающей размер субсидии. Это требование подтверждается справками о доходах, выписками с банковских счетов или документами о наличии ипотечного кредита.

Размер социальной выплаты

Размер субсидии рассчитывается исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, и норматива общей площади жилого помещения.

Норматив площади для семьи из двух человек составляет 42 квадратных метра. Для семьи из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Расчетная стоимость жилья определяется как произведение норматива площади на норматив стоимости квадратного метра. Субсидия покрывает:

• 35 % расчетной стоимости жилья — для молодых семей без детей;
• 40 % расчетной стоимости жилья — для молодых семей с детьми, а также для неполных семей.

Фактический размер выплаты зависит от возможностей регионального и местного бюджетов. В ряде субъектов федерации предусмотрены дополнительные меры поддержки, увеличивающие процент выплаты, особенно для многодетных семей или семей, проживающих в сельской местности.

Порядок получения субсидии

Процесс получения субсидии включает несколько последовательных этапов.

Сбор документов

Семья готовит пакет документов, включающий заявление установленного образца, копии паспортов супругов и свидетельств о рождении детей, свидетельство о заключении брака (для полных семей), документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета), а также документы о платежеспособности семьи.

Подача заявления

Документы подаются в орган местного самоуправления (администрацию муниципалитета) по месту постоянной регистрации семьи. Заявление рассматривается в течение 10–30 рабочих дней. По итогам рассмотрения семья либо включается в список участников программы, либо получает мотивированный отказ.

Формирование списков и выдача свидетельства

Органы местного самоуправления формируют сводные списки молодых семей — участников программы, которые утверждаются региональными властями. Очередность определяется датой подачи заявления. После утверждения списков и доведения бюджетных средств семье выдается именное свидетельство о праве на получение социальной выплаты. Срок действия свидетельства обычно составляет 7 месяцев (в отдельных случаях — до 9 месяцев).

Реализация свидетельства

Субсидия не выдается наличными деньгами. Средства перечисляются безналичным путем на банковский счет продавца жилья, застройщика или банка, выдавшего ипотечный кредит. Семья может использовать выплату для:

• покупки готового жилья на первичном или вторичном рынке;
• строительства индивидуального жилого дома;
• оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту;
• погашения основной суммы долга и процентов по ранее оформленному ипотечному кредиту;
• внесения паевого взноса в жилищно-строительный кооператив.

Приобретаемое жилье должно находиться в том же субъекте РФ, где была получена субсидия, и оформляться в общую собственность всех членов семьи.

Особенности региональных программ

Помимо федеральной программы, во многих субъектах Российской Федерации действуют региональные и муниципальные программы поддержки молодых семей. Они могут предусматривать дополнительные выплаты, льготные условия ипотечного кредитования или предоставление земельных участков под строительство. Условия и размеры региональных выплат существенно различаются: в одних регионах они составляют фиксированную сумму, в других — процент от стоимости жилья. Информацию о региональных мерах поддержки можно получить в местных администрациях или на официальных порталах органов власти субъектов РФ.

Ограничения и частые причины отказа

Наиболее распространенными причинами отказа во включении в программу являются:

• превышение возраста участников (35 лет) на момент подачи заявления;
• отсутствие статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• недостаточный уровень доходов для оплаты оставшейся части стоимости жилья;
• предоставление недостоверных сведений или неполного пакета документов;
• повторное использование права на получение субсидии (право является однократным).

Стоит отметить, что возрастной ценз проверяется дважды: при подаче заявления и при выдаче свидетельства. Если на момент выдачи свидетельства одному из супругов исполнилось 36 лет, семья утрачивает право на выплату.

Актуальное состояние программы

Программа действует с 2011 года и за это время позволила улучшить жилищные условия сотням тысяч российских семей. Ежегодно объем финансирования и количество участников корректируются в зависимости от бюджетных возможностей. В условиях реформирования национальных проектов механизм субсидирования молодых семей сохраняется, однако конкретные параметры программы могут пересматриваться. Актуальные сведения о сроках, условиях и размерах выплат публикуются на официальных сайтах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и региональных органов власти.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».
• Федеральный проект «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам, обеспеченным жилыми помещениями» национального проекта «Жилье и городская среда».
• Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 51 — основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях).