Судебные споры в СНТ: категории дел и практика¶

Судебные споры в СНТ — это категория гражданских и административных дел, возникающих в связи с деятельностью садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) и их членов, а также лиц, ведущих садоводство в границах товарищества без членства. Правовое регулирование деятельности СНТ в России осуществляется Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (вступил в силу с 1 января 2019 года), который заменил устаревший Закон № 66-ФЗ.

¶Категории судебных споров

Споры с участием СНТ условно делятся на несколько основных групп.

¶Земельные споры

Наиболее обширная категория. Включает дела о:

• установлении границ земельных участков и исправлении реестровых ошибок;
• признании права собственности на участки (в том числе в порядке приобретательной давности);
• разделе и объединении участков;
• оспаривании кадастровой стоимости;
• изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

¶Споры о членстве и органах управления

Касаются внутренней корпоративной жизни товарищества:

• оспаривание решений общих собраний членов СНТ;
• оспаривание решений правления и председателя;
• обжалование исключения из членов товарищества;
• споры о созыве и проведении собраний, кворуме и порядке голосования.

¶Имущественные и финансовые споры

Связаны с имуществом общего пользования и денежными взносами:

• взыскание задолженности по членским и целевым взносам (в том числе с лиц, ведущих хозяйство без членства — так называемых «индивидуалов»);
• взыскание платы за использование инфраструктуры;
• споры о праве собственности на имущество общего пользования (дороги, линии электропередачи, водопровод);
• оспаривание смет и размеров взносов.

¶Споры о подключении к коммуникациям

Дела о технологическом присоединении к электрическим сетям, газоснабжению, водоснабжению. Часто возникают между СНТ и сетевыми организациями, а также между товариществом и собственниками участков.

¶Административные и публичные споры

Обжалование действий (бездействия) органов местного самоуправления, Росреестра, кадастровой палаты, налоговых органов. Сюда же относятся дела об оспаривании нормативных актов, касающихся территорий садоводства.

¶Трудовые и корпоративные споры

Споры с наёмными работниками СНТ (председателем, бухгалтером, сторожами) о восстановлении на работе, выплате зарплаты. После реформы 2019 года СНТ обязаны оформлять трудовые отношения с председателем по трудовому договору.

¶Особенности практики

¶Досудебный порядок

Для большинства имущественных споров (взыскание взносов) обязательный досудебный порядок не требуется, однако стороны часто прибегают к переговорам и претензионной работе. По спорам о технологическом присоединении досудебное урегулирование обязательно.

¶Подсудность

Большинство дел рассматривают районные суды по месту нахождения СНТ. Дела о взыскании задолженности по взносам на сумму до 50 тысяч рублей могут рассматриваться мировыми судьями в порядке приказного производства. Дела об оспаривании кадастровой стоимости — только областные и равные им суды.

¶Исковая давность

Общий срок исковой давности — три года. По спорам о взыскании взносов он исчисляется отдельно по каждому платежу. По делам об оспаривании решений собраний срок составляет шесть месяцев с момента, когда истец узнал о нарушении.

¶Судебная практика по взносам

Верховный суд РФ неоднократно разъяснял, что собственники участков в границах СНТ, не являющиеся членами, обязаны платить за пользование инфраструктурой наравне с членами. Размер платы устанавливается решением общего собрания и не может превышать размер взносов для членов. Отказ от пользования общим имуществом не освобождает от платы, если участок фактически расположен в границах товарищества.

¶Оспаривание решений собраний

Основания для признания решений недействительными: отсутствие кворума, неизвещение членов о собрании, нарушение порядка подсчёта голосов, принятие решения по вопросам, не включённым в повестку дня. Суды также проверяют существенность допущенных нарушений — решение не может быть отменено, если голосование истца не могло повлиять на результат.

¶Типичные ошибки сторон

Среди распространённых ошибок истцов — неправильный выбор способа защиты (например, требование об установлении границ вместо исправления реестровой ошибки), пропуск сроков исковой давности, отсутствие доказательств направления претензии. Ответчики (СНТ) часто допускают ошибки в оформлении решений собраний: неверное указание повестки дня, отсутствие бюллетеней голосования, непредставление протокола в налоговый орган.

¶Тенденции

С 2019 года наблюдается рост числа споров о взыскании взносов с «индивидуалов», а также увеличение дел об оспаривании решений собраний, принятых в электронной форме. Суды всё чаще применяют принцип эстоппель — отказывают в защите лицам, которые одобряли оспариваемое решение или не участвовали в жизни товарищества, но не оспаривали его длительное время. Активно развивается практика по спорам о сносе самовольных построек на садовых участках.

¶Источники

• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
• Постановления Пленума Верховного суда РФ по вопросам земельных и корпоративных споров.
• Обзоры судебной практики Верховного суда РФ по делам, связанным с деятельностью садоводческих товариществ.