Свод правил СП 47.13330.2016

Свод правил СП 47.13330.2016 — это нормативно-технический документ, входящий в систему нормативных документов в строительстве Российской Федерации, устанавливающий требования к организации и проведению инженерных изысканий для строительства и реконструкции зданий и сооружений. Полное наименование — «СП 47.13330.2016. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96».

История и статус

Документ был разработан Научно-исследовательским, проектно-изыскательским и конструкторско-технологическим институтом оснований и подземных сооружений имени Н. М. Герсеванова (НИИОСП им. Н. М. Герсеванова) — филиалом АО «НИЦ «Строительство». Утверждён и введён в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 30 декабря 2016 года № 1033/пр.

СП 47.13330.2016 является актуализированной версией строительных норм и правил СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Он входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ). Таким образом, соблюдение требований СП 47.13330.2016 является обязательным для всех участников строительного процесса на территории РФ, если иное не установлено проектной документацией или специальными техническими условиями.

Область применения

Свод правил распространяется на все виды инженерных изысканий, выполняемых для:

• обоснования предпроектной документации;
• разработки проектной документации;
• строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• ликвидации (консервации) объектов.

Документ устанавливает общие требования к организации, составу, методам и объёмам работ, а также к оформлению результатов инженерных изысканий. Он является базовым для разработки специализированных сводов правил по отдельным видам изысканий (например, СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» и др.).

Виды инженерных изысканий

СП 47.13330.2016 выделяет следующие основные виды инженерных изысканий:

Инженерно-геодезические изыскания

Включают топографическую съёмку местности, создание опорных геодезических сетей, трассирование линейных объектов, наблюдения за деформациями зданий и сооружений. Цель — получение топографо-геодезических материалов, необходимых для проектирования и строительства.

Инженерно-геологические изыскания

Направлены на изучение геологического строения, гидрогеологических условий, физико-механических свойств грунтов, геологических и инженерно-геологических процессов (оползни, карст, сели и др.). Результаты используются для расчёта оснований фундаментов, выбора типа фундаментов и оценки устойчивости склонов.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания

Изучают гидрологический режим водных объектов (реки, озёра, водохранилища), климатические характеристики территории (осадки, ветер, температура), опасные гидрометеорологические явления (наводнения, паводки, ураганы). Необходимы для проектирования гидротехнических сооружений, мостов, дорог, систем водоотведения.

Инженерно-экологические изыскания

Оценивают состояние окружающей среды (почвы, воды, атмосферный воздух), выявляют источники загрязнения, прогнозируют возможные изменения под влиянием строительства. Выполняются для обоснования мероприятий по охране окружающей среды и получения разрешительной документации.

Инженерно-геотехнические изыскания

Являются подвидом инженерно-геологических изысканий, но выделены в отдельную категорию для особо ответственных и сложных объектов. Включают полевые испытания грунтов (штамповые, прессиометрические, сдвиговые), статическое и динамическое зондирование, геофизические исследования. Результаты используются для уточнения расчётных характеристик грунтов.

Основные положения

Организация изысканий

Свод правил устанавливает, что инженерные изыскания должны выполняться специализированными организациями, имеющими свидетельство о допуске к соответствующим видам работ (до 1 июля 2017 года — по системе саморегулирования, после — по системе национальных объединений саморегулируемых организаций). Работы проводятся на основании договора с заказчиком и программы изысканий, которая согласовывается с проектной организацией.

Состав и объём работ

Для каждого вида изысканий определены обязательные этапы:

1. Сбор и анализ исходных данных — изучение архивных материалов, фондовых данных, результатов ранее выполненных изысканий.
2. Полевые работы — рекогносцировка, топографическая съёмка, бурение скважин, отбор проб грунта и воды, полевые испытания, наблюдения.
3. Лабораторные работы — определение физико-механических свойств грунтов, химического состава воды, загрязнителей.
4. Камеральная обработка — систематизация, анализ, расчёт характеристик, составление отчёта.
5. Государственная экспертиза — результаты изысканий подлежат обязательной экспертизе в составе проектной документации (за исключением случаев, установленных законодательством).

Требования к отчётности

Результаты изысканий оформляются в виде технического отчёта, который включает:

• текстовую часть (описание условий, методик, результатов);
• графические приложения (карты, планы, разрезы, колонки скважин, графики);
• таблицы (сводные данные по грунтам, воде, загрязнителям);
• приложения (акты полевых работ, сертификаты лабораторий).

Отчёт должен быть подписан руководителем организации и исполнителями, заверен печатью. Он является обязательным приложением к проектной документации.

Изменения и дополнения

С момента введения в действие СП 47.13330.2016 в него вносились изменения. Основные корректировки касались:

• уточнения требований к инженерно-геотехническим изысканиям для высотных зданий и уникальных сооружений;
• гармонизации с европейскими нормами (Еврокоды) в части методов испытаний грунтов;
• уточнения перечня опасных природных процессов, подлежащих обязательному изучению;
• введения требований к цифровому формату представления результатов (в том числе для информационного моделирования зданий — BIM).

Актуальная редакция документа поддерживается в Федеральном информационном фонде стандартов (ФГБУ «РСТ»).

Значение для строительной отрасли

СП 47.13330.2016 является ключевым документом, обеспечивающим единообразие и качество инженерных изысканий в России. Его соблюдение гарантирует:

• достоверность исходных данных для проектирования;
• безопасность строительства и эксплуатации объектов;
• минимизацию рисков, связанных с природными и техногенными факторами;
• соответствие проектной документации требованиям технического регламента.

Нарушение требований свода правил может привести к отказу в государственной экспертизе проектной документации, а также к административной и уголовной ответственности в случае аварий или причинения вреда здоровью людей и окружающей среде.

Критика и обсуждение

В профессиональном сообществе СП 47.13330.2016 неоднократно подвергался критике за:

• излишнюю детализацию и бюрократизацию процесса изысканий, что увеличивает сроки и стоимость работ;
• недостаточную гибкость в применении современных методов (например, георадарного зондирования, дистанционного зондирования Земли);
• противоречия с некоторыми отраслевыми нормами (например, в области дорожного строительства и гидротехники).

В 2020–2023 годах велась работа по подготовке новой редакции документа, которая должна была учесть эти замечания, однако официально новая версия на момент написания статьи не утверждена.

Источники

• СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» (утверждён приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1033/пр).
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"».
• Нормативные документы в строительстве: справочник / под ред. В. А. Копылова. — М.: Стройиздат, 2018.
• Материалы научно-практических конференций по инженерным изысканиям (2017–2022).