Территориальная армия

Территориальная армия — это вид вооружённых сил или военный резерв, предназначенный для защиты территории государства в военное время, а также для выполнения вспомогательных и охранных задач в мирное время. В отличие от регулярных (кадровых) войск, территориальная армия, как правило, формируется на добровольной основе из граждан, не проходящих действительную военную службу, и комплектуется по территориально-милиционному принципу. Её основная функция — обеспечение обороны, охрана важных объектов, поддержание правопорядка и оказание помощи гражданским властям в условиях чрезвычайных ситуаций.

История

Происхождение и ранние формы

Идея создания территориальных формирований, состоящих из граждан, не являющихся профессиональными военными, восходит к древним временам. В античных полисах (например, в Афинах и Спарте) ополчение граждан играло ключевую роль в обороне. В Средние века аналогичную функцию выполняли феодальные ополчения и городские стражи. Однако в современном понимании термин «территориальная армия» начал формироваться в XIX — начале XX века.

В Российской империи одним из первых аналогов территориальной армии было Государственное ополчение, созданное в 1874 году. Оно предназначалось для пополнения действующей армии в военное время и состояло из лиц, не подлежавших призыву в регулярные войска. В Великобритании в 1908 году была создана Территориальная армия (Territorial Army), которая стала основой для современной системы резерва.

XX век: мировые войны и развитие

В период Первой и Второй мировых войн территориальные армии и ополчения сыграли значительную роль. В Великобритании Территориальная армия была развёрнута для защиты метрополии от немецкого вторжения, а её подразделения участвовали в боевых действиях в Северной Африке и Европе. В СССР в 1941–1945 годах функции территориальной армии частично выполняли народное ополчение и истребительные батальоны. Ополчение формировалось из добровольцев, не подлежавших первоочередному призыву, и использовалось для охраны тыла, борьбы с диверсантами и пополнения регулярных частей.

После Второй мировой войны многие страны пересмотрели концепцию территориальной обороны. В странах Западной Европы (Великобритания, Швеция, Швейцария) территориальные силы стали частью системы национальной безопасности, ориентированной на сдерживание и гражданскую оборону. В странах социалистического блока (Польша, ГДР, Чехословакия) существовали территориальные войска (войска территориальной обороны), которые в мирное время занимались охраной объектов и подготовкой резервистов.

Современный этап

В XXI веке роль территориальных армий изменилась в связи с переходом к профессиональным вооружённым силам и ростом угроз терроризма и гибридных конфликтов. Во многих странах территориальные силы стали более мобильными и лучше оснащёнными. Например, в Великобритании в 2014 году Территориальная армия была переименована в Армейский резерв (Army Reserve), а её численность и задачи были скорректированы с учётом современных требований. В России в 2014–2015 годах была создана Росгвардия (Федеральная служба войск национальной гвардии), которая частично выполняет функции территориальной обороны, однако её статус и задачи отличаются от классической территориальной армии.

Организация и структура

Принципы комплектования

Территориальная армия, как правило, комплектуется на добровольной основе. Граждане, проходящие службу в территориальных силах, могут иметь основное место работы или учёбы, а военную подготовку проходят в периодическом режиме (например, несколько дней в месяц или несколько недель в году). В некоторых странах (например, в Швейцарии) служба в территориальной армии является обязательной для всех граждан мужского пола, прошедших срочную службу.

Уровни подчинения

Организационная структура территориальной армии может различаться в зависимости от страны. Обычно выделяют три уровня:

• Национальный уровень — центральное командование, отвечающее за стратегическое планирование, координацию с регулярной армией и распределение ресурсов.
• Региональный уровень — командования военных округов или территориальных зон, которые управляют подразделениями на местах.
• Местный уровень — отдельные батальоны, роты или взводы, дислоцированные в конкретных населённых пунктах или районах.

Типы подразделений

В зависимости от задач, территориальные силы могут включать:

• Пехотные батальоны — для охраны объектов, патрулирования и участия в антитеррористических операциях.
• Инженерные подразделения — для строительства укреплений, разминирования и восстановления инфраструктуры.
• Медицинские отряды — для оказания первой помощи и эвакуации раненых.
• Транспортные и логистические части — для обеспечения снабжения и перевозки грузов.
• Подразделения связи — для обеспечения коммуникаций в условиях чрезвычайных ситуаций.

Задачи и функции

Оборона территории

Основная задача территориальной армии — защита территории государства от внешнего вторжения. В случае войны её подразделения могут выполнять функции прикрытия границ, охраны стратегических объектов (мостов, электростанций, аэродромов), а также вести партизанские действия в тылу противника.

Поддержка регулярной армии

Территориальные силы часто используются для разгрузки регулярных войск. Они могут обеспечивать охрану тыловых объектов, конвоировать грузы, патрулировать зоны ответственности, а также проводить мобилизационное развёртывание.

Гражданская оборона и ликвидация последствий ЧС

В мирное время территориальная армия активно привлекается к ликвидации последствий стихийных бедствий (наводнений, землетрясений, пожаров), а также к проведению поисково-спасательных операций. В некоторых странах (например, в Швеции) территориальные силы являются основой системы гражданской обороны.

Поддержание правопорядка

В условиях чрезвычайного положения или военного времени территориальные подразделения могут оказывать содействие полиции в охране общественного порядка, борьбе с мародёрством и диверсиями.

Примеры по странам

Великобритания

Великобритания имеет одну из старейших и наиболее развитых систем территориальной армии. Территориальная армия (Territorial Army) была создана в 1908 году. В 2014 году она была реорганизована в Армейский резерв (Army Reserve). Численность резерва составляет около 30 000 человек. Резервисты проходят регулярную подготовку и могут быть призваны на службу в случае войны или крупных операций за рубежом. Например, подразделения Армейского резерва участвовали в операциях в Ираке и Афганистане.

Швейцария

Швейцария является классическим примером страны с милиционной системой, где территориальная армия фактически является основой вооружённых сил. Все граждане мужского пола обязаны проходить службу в армии, а после её завершения числятся в резерве до 30–40 лет. В мирное время регулярная армия Швейцарии невелика, а основу обороны составляют резервисты, которые могут быть мобилизованы в течение нескольких дней. Швейцарская система отличается высокой степенью децентрализации: каждый кантон имеет свои территориальные подразделения.

Швеция

Швеция имеет Территориальную оборону (Hemvärnet), которая была создана в 1940 году. Это добровольческая организация, входящая в состав Вооружённых сил Швеции. Численность Hemvärnet составляет около 22 000 человек. Подразделения территориальной обороны дислоцированы по всей стране и выполняют задачи по охране объектов, патрулированию и ликвидации последствий ЧС. В 2010-х годах, в связи с ростом военной активности в регионе Балтийского моря, шведская территориальная оборона была усилена.

Россия

В Российской Федерации прямого аналога территориальной армии в классическом понимании не существует. Однако функции территориальной обороны частично выполняют Войска национальной гвардии (Росгвардия), созданные в 2016 году. Росгвардия включает в себя подразделения, которые могут привлекаться к охране общественного порядка, охране важных объектов и борьбе с терроризмом. Кроме того, в 2022–2023 годах в ряде регионов России были созданы добровольческие отряды и народные дружины, которые выполняют вспомогательные функции, аналогичные территориальной армии. Однако их правовой статус и задачи чётко не определены.

Другие страны

• Финляндия: имеет Территориальные силы (Alueelliset joukot), которые входят в состав Вооружённых сил. Они комплектуются из резервистов и выполняют задачи по охране границ и объектов.
• Польша: в 2016 году были созданы Войска территориальной обороны (Wojska Obrony Terytorialnej). Их численность составляет около 30 000 человек. Подразделения дислоцированы по всей стране и участвуют в антикризисных операциях.
• Израиль: система резерва (ЦАХАЛ) включает в себя территориальные подразделения, которые могут быть мобилизованы для защиты границ и внутренней безопасности.

Критика и проблемы

Территориальные армии сталкиваются с рядом проблем. Основные из них:

• Недостаточная подготовка: резервисты, как правило, имеют меньше времени на тренировки по сравнению с регулярными войсками, что может снижать их боеспособность.
• Материально-техническое обеспечение: территориальные подразделения часто получают устаревшее вооружение и технику.
• Мотивация: добровольный характер службы может приводить к нехватке личного состава, особенно в периоды экономического подъёма.
• Правовые ограничения: в некоторых странах территориальные силы не могут применяться за пределами национальной территории, что ограничивает их использование в международных операциях.

Интересные факты

• В Великобритании Территориальная армия была известна как «Терри» (Terries) и считалась важным элементом британской обороны в XX веке.
• В Швейцарии каждый военнообязанный хранит оружие и боеприпасы дома, что является уникальной особенностью системы территориальной обороны.
• В Финляндии территориальные силы активно участвуют в учениях НАТО, несмотря на то, что страна не является членом альянса до 2023 года.

Источники

• Военная энциклопедия. — М.: Воениздат, 2003. — Т. 8.
• «Территориальная оборона: история и современность» // Военно-исторический журнал. — 2015. — № 4.
• «The Territorial Army: A History» by John A. H. — London: Routledge, 2010.
• «Hemvärnet: The Swedish Home Guard» — Swedish Armed Forces Official Publication, 2020.
• «Wojska Obrony Terytorialnej: Nowa jakość w systemie obronnym Polski» // Przegląd Wojsk Lądowych. — 2018. — № 3.