Транспортная социальная карта инвалида¶
Транспортная социальная карта инвалида (ТСИ) — именная электронная карта, предназначенная для обеспечения льготного или безвозмездного проезда на общественном транспорте отдельным категориям граждан, прежде всего инвалидам. Карта является носителем социальной льготы на проезд и используется в системе городского общественного транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи, метро) в ряде городов России. ТСИ выдаётся территориальными органами социальной защиты населения (УСЗН) бесплатно и содержит электронный чип с данными владельца.
¶Правовая основа
Право инвалидов на льготный проезд закреплено Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года) и Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно этим нормативным актам, инвалидам I и II группы, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право на безвозмездный проезд на всех видах городского транспорта (за исключением такси) в городском сообщении, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
В ряде регионов льгота на проезд реализуется через ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с сохранением монетизации, то есть инвалид получает денежную компенсацию вместо льготного проездного. В других субъектах РФ льгота предоставляется в натуральной форме — через выдачу транспортных социальных карт. ТСИ является способом доставки этой льготы до получателя: карта фиксирует факт поездки и позволяет контролировать расход средств.
¶Категории получателей
Транспортная социальная карта инвалида выдаётся следующим категориям граждан:
- инвалидам I группы;
- инвалидам II группы;
- детям-инвалидам;
- сопровождающим лицам (одному на ребёнка-инвалида или инвалида I группы);
- инвалидам III группы — в отдельных регионах, где соответствующее решение принято на уровне субъекта РФ;
- чернобыльцам и иным льготным категориям — при наличии соответствующих региональных программ.
Конкретный перечень льготников, имеющих право на ТСИ, определяется законодательством субъекта РФ, поскольку полномочия по организации пассажирских перевозок в городском транспорте переданы регионам.
¶Устройство и функции карты
ТСИ представляет собой пластиковую карту стандарта ISO/IEC 7813 с встроенным бесконтактным чипом (технология RFID). В чипе хранятся:
- персональные данные владельца (ФИО, дата рождения);
- категория льготы;
- фотография владельца (наносится на поверхность карты);
- уникальный идентификационный номер.
При посадке в общественный транспорт пассажир прикладывает карту к валидатору — специальному устройству, установленному в салоне транспорта. Валидатор считывает данные с чипа, фиксирует поездку и выдаёт проездной билет (в электронном виде на табло или в виде распечатки). Стоимость проезда при использовании ТСИ может быть нулевой (полная льгота) или составлять льготный тариф.
¶Порядок получения
Для получения ТСИ необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или в Многофункциональный центр (МФЦ) с комплектом документов:
- Паспорт (или свидетельство о рождении — для ребёнка-инвалида).
- Справка об инвалидности (выдаётся бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ).
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
- Фотография 3×4 см (в некоторых регионах фотография делается непосредственно при подаче документов).
- Заявление установленного образца.
Срок изготовления карты, как правило, составляет от 10 до 30 рабочих дней. Срок действия ТСИ обычно ограничен сроком действия справки об инвалидности — при установлении группы на год карта выдаётся на год, при бессрочной группе — на длительный срок (например, 5 лет), после чего карта подлежит замене.
¶Региональные особенности
ТСИ внедрена не во всех регионах России. Наиболее широкое распространение карта получила в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Казани, Самаре, Воронеже и ряде других городов. В Москве транспортная социальная карта инвалида является обязательным носителем льготы на проезд: без неё льготный проезд не предоставляется.
В регионах, где ТСИ не внедрена, инвалиды продолжают пользоваться льготными проездными билетами, приобретаемыми в кассах перевозчиков, или получают компенсацию проезда в денежной форме.
¶Критика и проблемы
Основные претензии, высказываемые в адрес системы ТСИ:
- Технические сбои. Валидаторы не всегда распознают карту, что создаёт конфликтные ситуации между пассажиром и водителем или контролёром.
- Сроки оформления. Ожидание изготовления карты может достигать нескольких недель, в течение которых льготник лишён возможности пользоваться льготой.
- Ограниченная география. Карта, выданная в одном регионе, как правило, не действует в другом, что затрудняет поездки инвалидов между субъектами РФ.
- Необходимость замены. При истечении срока действия справки об инвалидности карта подлежит замене, что требует повторного обращения в УСЗН.
¶См. также
- Единый социальный проездной билет
- Социальная карта москвича
- Инвалидность в России
¶Источники
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ).
- Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
- Постановления Правительства Москвы о транспортной социальной карте инвалида.
- Официальные сайты Управления социальной защиты населения города Москвы и Санкт-Петербурга.