Цалмейстер

Цалмейстер — это историческая должность в системе управления почтовой службой Российской империи, существовавшая в XVIII — первой половине XIX века. Цалмейстер отвечал за сбор, учёт и распределение почтовых сборов, а также за контроль за финансовой отчётностью почтовых учреждений. Термин происходит от немецкого «Zahlmeister» (казначей, плательщик), что отражает преимущественно финансовый характер обязанностей. В разные периоды должность могла сочетать административные, хозяйственные и контрольные функции, а её носители входили в штат почтовых контор и губернских почтамтов.

История возникновения и развития

Происхождение должности

Должность цалмейстера была введена в ходе реформирования почтовой службы России при Петре I. В 1711 году был учреждён первый почтамт в Санкт-Петербурге, а затем — в Москве и других крупных городах. Для упорядочения финансовой деятельности почтовых учреждений, где обращались значительные суммы денег (в том числе от продажи почтовых марок, оплаты пересылки корреспонденции и грузов), потребовались специализированные чиновники. Первоначально функции цалмейстера выполняли иностранные специалисты, приглашённые из германских государств, где подобная должность уже существовала.

Развитие в XVIII веке

В 1720-х годах должность цалмейстера была закреплена в штатном расписании почтовых контор. Цалмейстеры подчинялись непосредственно почт-директору (руководителю почтамта) и входили в состав коллегиальных органов управления — почтовых контор. В 1730-х годах, при императрице Анне Иоанновне, была проведена унификация почтовых сборов, что усилило контроль за их сбором. Цалмейстеры стали отвечать не только за приём денег, но и за ведение книг доходов и расходов, а также за составление отчётов для Почтового департамента.

В 1782 году, в ходе губернской реформы Екатерины II, почтовая служба была передана в ведение губернских правлений, что привело к расширению штата почтовых чиновников. Должность цалмейстера была введена в большинстве губернских почтамтов. В этот период цалмейстеры часто совмещали свои обязанности с работой в почтовых экспедициях, занимавшихся отправкой и получением корреспонденции.

Упразднение и трансформация

В первой половине XIX века, с развитием почтовой системы и введением новых технологий (например, штемпельных конвертов), функции цалмейстера постепенно стали излишними. В 1830-х годах, в рамках реформы почтового управления, должность была упразднена в большинстве почтамтов. Её обязанности были распределены между бухгалтерами, казначеями и контролёрами. В некоторых отдалённых губерниях цалмейстеры продолжали работать до середины XIX века, но к 1860-м годам должность полностью исчезла из штатного расписания почтовой службы.

Обязанности и полномочия

Финансовый учёт и отчётность

Основной обязанностью цалмейстера был сбор почтовых сборов, которые включали:

• плату за пересылку писем (по весу и расстоянию);
• плату за пересылку посылок и денежных переводов;
• сборы за пользование почтовыми штемпелями и марками (после их введения в 1845 году, хотя к тому времени должность уже угасала);
• доходы от продажи почтовых бланков и конвертов.

Цалмейстер вёл книги доходов и расходов, ежемесячно составлял отчёты для почт-директора, а также для Почтового департамента. Он нёс материальную ответственность за недостачи и хищения, что делало должность рискованной — в случае выявленных нарушений цалмейстер мог быть оштрафован или отдан под суд.

Контроль за почтовыми операциями

Помимо финансов, цалмейстер контролировал правильность оформления почтовых отправлений: проверял, соответствуют ли марки и штемпели установленным тарифам, а также следил за тем, чтобы почтальоны и ямщики не взимали дополнительную плату с населения. В некоторых почтамтах цалмейстеры участвовали в приёме и выдаче ценных отправлений, таких как денежные пакеты и посылки с драгоценностями.

Хозяйственные функции

В ряде случаев цалмейстеры отвечали за содержание почтовых станций (ямских дворов), закупку лошадей и фуража, а также за ремонт почтовых зданий. Однако эти обязанности чаще возлагались на специальных смотрителей или ямских приставов, а цалмейстеры выполняли их лишь временно, в отсутствие других чиновников.

Классификация и иерархия

По типу учреждения

• Цалмейстеры почтамтов — работали в крупных городах (Санкт-Петербург, Москва, Рига, Киев и др.). Имели более высокий статус и жалованье, подчинялись непосредственно почт-директору.
• Цалмейстеры почтовых контор — служили в губернских и уездных почтовых конторах. Часто совмещали должность с другими обязанностями (например, смотрителя почтовой станции).
• Цалмейстеры при почтовых экспедициях — встречались редко, в основном в приграничных и портовых городах, где почта обрабатывалась в особом порядке.

По рангу

В Табели о рангах должность цалмейстера не имела фиксированного класса. В разное время она приравнивалась к чинам от 8-го до 12-го класса (коллежский асессор, титулярный советник, губернский секретарь). Это зависело от размера почтамта и региона. Цалмейстеры могли получать дворянство при достижении определённого чина, но на практике многие оставались разночинцами.

Значение и роль в истории почты

Роль в становлении почтовой системы

Цалмейстеры сыграли важную роль в упорядочении финансовой отчётности почтовой службы в XVIII веке, когда почта переживала бурный рост. Без их работы невозможно было бы контролировать доходы от почтовых сборов, которые шли на содержание почтовых станций, жалованье почтальонам и ямщикам, а также на развитие сети дорог.

Влияние на культуру и быт

В литературе и мемуарах XVIII — начала XIX века цалмейстеры упоминаются редко, но их образ иногда встречается в произведениях, описывающих почтовую службу. Например, в «Путешествии из Петербурга в Москву» А. Н. Радищева (1790) упоминаются почтовые чиновники, которые могли быть цалмейстерами. В бытовом плане цалмейстеры воспринимались как казённые служащие, ответственные за деньги, что порождало о них стереотипы как о строгих и придирчивых людях.

Сравнение с современными должностями

Функции цалмейстера в современной почтовой службе выполняют бухгалтеры, казначеи и контролёры-ревизоры. Однако в отличие от цалмейстера, современные специалисты имеют узкую специализацию и не совмещают административные и хозяйственные обязанности. Должность цалмейстера можно считать прообразом финансового контролёра в государственных учреждениях.

Интересные факты

• Слово «цалмейстер» иногда встречается в исторических документах как «цалмейстер» (с буквой «ц»), что отражает немецкое произношение. В русских текстах XVIII века также использовалось написание «цалмейстеръ» (с твёрдым знаком).
• В некоторых почтамтах цалмейстеры имели право на бесплатное проживание в казённых квартирах при почтовых конторах.
• В 1750-х годах, при императрице Елизавете Петровне, была предпринята попытка ввести должность «главного цалмейстера» для всей России, но она не была реализована из-за сопротивления местных почт-директоров.
• После упразднения должности в 1830-х годах многие бывшие цалмейстеры перешли на работу в губернские казначейства или в Почтовый департамент в качестве бухгалтеров.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Тома с 1711 по 1830 годы.
• «История почты в России» (автор — В. В. Карпов, 2001).
• «Почтовое управление в Российской империи: штаты и должности» (статья в журнале «Российская история», № 3, 2012).
• Архивные материалы Российского государственного исторического архива (РГИА), фонд 1289 (Почтовый департамент).