Циклическая безработица¶
Циклическая безработица — вид безработицы, вызванный спадом экономической активности в ходе делового (экономического) цикла. Формируется при сокращении совокупного спроса: падение производства ведёт к сокращению рабочих мест и высвобождению рабочей силы, которая остаётся незанятой до восстановления экономики. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, циклическая считается преходящей и в идеале должна сходить на нет по мере выхода экономики из рецессии.
¶Место в теории занятости
Классическую типологию безработицы предложил в 1930-е годы Джон Мейнард Кейнс, а термин «циклическая безработица» закрепился в макроэкономической теории как обозначение компонента, обусловленного отклонением реального ВВП от потенциального. Согласно закону Оукена (сформулированному Артуром Оукеном в 1962 году), каждому проценту превышения фактического ВВП над потенциальным соответствует снижение безработицы примерно на полпроцента, и наоборот: на каждый процент разрыва выпуска приходится прирост безработицы примерно на 0,5 пункта. Эта эмпирическая зависимость позволяет оценивать циклическую безработицу косвенно — через разрыв в выпуске.
¶Причины возникновения
Циклическая безработица возникает, когда совокупный спрос в экономике снижается быстрее, чем способность фирм адаптировать издержки. Основные причины:
- Спад инвестиционного спроса. Сокращение капитальных вложений снижает занятость в строительстве, машиностроении и смежных отраслях.
- Сжатие потребительского спроса. Снижение доходов и рост сбережений households ведут к падению продаж и сокращению производства.
- Денежно-кредитная политика. Ужесточение условий кредитования повышает стоимость заимствований и сдерживает деловую активность.
- Фискальные ограничения. Сокращение государственных расходов или рост налогов уменьшают совокупный спрос.
- Внешние шоки. Резкое изменение цен на энергоносители, торговые барьеры, пандемии и военные конфликты.
В российской экономике циклическая безработица особенно заметна в периоды падения мировых цен на нефть — например, в 2008–2009 и 2014–2015 годах, когда сокращение экспортных доходов вызывало спад производства и рост незанятости.
¶Механизм формирования
При снижении спроса фирмы сокращают выпуск. Поскольку трудоёмкость производства в краткосрочном периоде остаётся относительно стабильной, сокращение выпуска ведёт к увольнениям или переводу работников на неполный день. Уволенные работники не могут быстро найти новую работу, поскольку и другие фирмы сокращают персонал. Спрос на труд падает, а предложение труда (численность рабочей силы) остаётся неизменным или растёт — возникает избыток предложения труда, то есть циклическая безработица.
Ключевая особенность этого вида безработицы — её связь с динамикой совокупного спроса, а не с несоответствием структуры спроса и предложения труда (как в структурной безработице) или с добровольным поиском работы (как в фрикционной).
¶Последствия
Циклическая безработица сопровождается рядом негативных эффектов:
| Эффект | Проявление |
|---|---|
| Потеря выпуска | Разрыв в ВВП относительно потенциального уровня |
| Снижение квалификации | Длительная незанятость ведёт к утрате навыков (депрекация человеческого капитала) |
| Социальные издержки | Рост бедности, ухудшение демографических показателей |
| Бюджетные потери | Сокращение налоговых поступлений и рост расходов на пособия |
Длительная циклическая безработица может перерастать в структурную, если уволенные работники утрачивают профессиональные навыки и не могут вернуться на рынок труда даже после восстановления экономики.
¶Методы противодействия
Для снижения циклической безработицы применяются инструменты макроэкономической политики:
Фискальная политика — увеличение государственных расходов, снижение налогов, расширение трансфертов. Кейнсианская теория обосновывает антициклическое бюджетное регулирование как способ компенсировать дефицит совокупного спроса.
Денежно-кредитная политика — снижение ключевой ставки Центральным банком, расширение кредитования, количественные меры. Более дешёвые заимствования стимулируют инвестиции и потребление.
Прямые меры поддержки занятости — программы общественных работ, субсидирование сохранения рабочих мест, переобучение. В России в период кризиса 2008–2009 годов применялись программы субсидирования работодателям при сокращении персонала.
¶Циклическая безработица в России
Уровень общей безработицы в России в 2000-е — 2010-е годы колебался в диапазоне примерно 5–8 %. В период кризиса 2008–2009 годов безработица выросла с 6,3 % до 8,3 % рабочей силы, в 2010 году достигнув пика около 8,8 %. В 2014–2015 годах на фоне падения нефтяных цен и введения санкций рост безработицы был более умеренным — до около 5,6 %, что связано с девальвацией рубля, поддержавшей экспортно-ориентированные отрасли, и гибкостью российского рынка труда (массовое использование режима неполного рабочего времени и сокращения зарплат вместо увольнений).
В период пандемии COVID-19 в 2020 году безработица в России достигла 5,8 %, однако целевые меры поддержки (субсидии на сохранение занятости, льготные кредиты) смягчили циклический рост незанятости.
¶Отличие от других видов безработицы
| Вид | Причина | Характер |
|---|---|---|
| Фрикционная | Поиск работы, информационные асимметрии | Преходящая, естественная |
| Структурная | Несоответствие навыков и квалификации спросу на труд | Длительная, требует переобучения |
| Циклическая | Спад совокупного спроса, рецессия | Преходящая, зависит от фазы цикла |
Естественный уровень безработицы — сумма фрикционной и структурной компонент — отражает уровень, соответствующий полной занятости. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактической безработицы от этого уровня вниз (в период бума) или вверх (в период спада).
Источники:
- Манкев Н. «Принципы экономикс»
- Самуэльсон П., Нордхаус В. «Экономика»
- Оукен А. «Закон Оукена» (1962)
- Данные Росстата о занятости населения
- Бюллетень ОЭСР «Employment Outlook»