Тюрьма Гуантанамо на базе США¶
Тюрьма Гуантанамо — военная тюрьма на территории базы ВМС США Гуантанамо-Бэй на юго-востоке Кубы, созданная в 2002 году для содержания подозреваемых в терроризме, задержанных в ходе войны в Афганистане. Комплекс, официально именуемый «Полем содержания Гуантанамо» (Camp Delta, позднее Camp V и др.), стал одним из наиболее обсуждаемых объектов системы содержания подозреваемых в терроризме и центром международной дискуссии о методах допроса и правовом статусе заключённых.
¶Расположение
Тюрьма находится на военно-морской базе США Гуантанамо-Бэй (Guantánamo Bay Naval Base), занимющей около 117 км² в одноимённой бухте на юго-восточном побережье Кубы. База была создана в 1903 году на основании поправки Платта к кубинской конституции и договора между США и Кубой, предоставившего Вашингтону право «постоянной аренды» территории. После Кубинской революции 1959 года правительство Фиделя Кастро неоднократно требовало возвращения базы, считая договор навязанным, однако США сохраняют контроль над территорией. Куба не получает арендную плату с 1960-х годов, поскольку правительство страны отказалось от платежей.
Тюрьма расположена в изолированной части базы, отделённой от остальной территории Кубы периметром с колючей проволокой и минными полями. С юга и запада база ограничена кубинской территорией, с востока — Карибским морем. Сообщение с внешним миром осуществляется преимущественно морским и воздушным транспортом.
¶История создания
Идея использования Гуантанамо для содержания задержанных в «войне с терроризмом» возникла после терактов 11 сентября 2001 года. Вашингтон рассматривал различные варианты размещения подозреваемых, включая базы на территориях союзников, однако юридическая и политическая сложность таких решений привела к выбору Гуантанамо. Куба не имела юридических основ вмешиваться в дела, происходящие на арендованной территории, а сама база находилась вне юрисдикции гражданских судов США.
Первые заключённые — 20 человек — прибыли на базу 11 января 2002 года. Среди них были задержанные, захваченные американскими и коалиционными силами в Афганистане. В пиковый период, в мае 2003 года, в Гуантанамо содержались около 680 человек из более чем 40 стран. К 2024 году число заключённых сократилось до нескольких десятков человек.
¶Правовой статус заключённых
Вопрос правового статуса задержанных стал центральным в дискуссии вокруг Гуантанамо. США квалифицировали их как «вражеских комбатантов» (enemy combatants), не подпадающих ни под Женевские конвенции, ни под действие гражданского законодательства. Заключённые были лишены права на адвоката, судебный пересмотр и обвинительный акт.
В 2004 году Верховный суд США по делу Rasul v. Bush признал, что федеральные суды имеют юрисдикцию для рассмотрения хабеас корпус-ходатайств заключённых Гуантанамо. В 2006 году по делу Hamdan v. Rumsfeld суд установил, что некоторые задержанные защищены Третьей Женевской конвенцией. В 2008 году по делу Boumediene v. Bush Верховный суд подтвердил конституционное право заключённых на habeas corpus. Несмотря на эти решения, процесс рассмотрения ходатайств оставался медленным, а значительная часть заключённых так и не предстала перед судом.
¶Условия содержания и критика
Международные правозащитные организации — Amnesty International, Human Rights Watch, Красный Крест — неоднократно критиковали условия содержания и методы допроса в Гуантанамо. В 2004 году были опубликованы меморандумы Министерства юстиции США (так называемые «меморандумы пыток»), узаконивавшие ряд жёстких методов допроса, включая «усиленные методы допроса» (enhanced interrogation techniques): лишение сна, позы стресса, имитацию утопления (waterboarding). Эти практики получили широкое осуждение и были прекращены указом президента Барака Обамы в 2009 году.
Заключённые сообщали о длительном содержании в одиночных камерах, изоляции, принудительном кормлении при голодовках, а также о пытках и жестоком обращении. По данным правозащитников, значительная часть задержанных впоследствии была отпущена без предъявления обвинений — многие источники указывают, что до 80 % задержанных не имели отношения к террористической деятельности.
¶Попытки закрытия
В январе 2009 года президент Обама подписал указ о закрытии Гуантанамо в течение года. Однако Конгресс США неоднократно блокировал финансирование перевода заключённых на территорию США, а часть стран отказывалась принимать освобождённых. В результате тюрьма продолжила функционировать. При президенте Дональде Трампе (первый срок) планы закрытия были свёрнуты, а в 2025 году администрация Трампа объявила о планах расширения комплекса и размещения там до 30 000 нелегальных мигрантов, депортируемых из США.
¶Заключённые
Среди наиболее известных заключённых Гуантанамо — Усама бин Ладен (не содержался), а фактически — Халид Шейх Мухаммад, обвиняемый в организации терактов 11 сентября, Абдул Рахим аль-Нашири, обвиняемый в нападении на эсминец «Коул», а также российские граждане, задержанные в Афганистане и Пакистане. Всего через Гуантанамо прошло более 780 человек.
¶Источники
- Human Rights Watch — доклады о Гуантанамо
- Amnesty International — материалы о тюрьме Гуантанамо
- Верховный суд США — решения Rasul v. Bush, Hamdan v. Rumsfeld, Boumediene v. Bush
- Международный комитет Красного Креста — отчёты о посещениях Гуантанамо
- Публикации The New York Times, The Guardian, BBC