Учения REFORGER

REFORGER (англ. Return of Forces to Germany — «Возвращение сил в Германию») — серия крупномасштабных совместных военных учений вооружённых сил США и стран НАТО, проводившихся в Западной Германии и других странах Западной Европы в период с 1969 по 1993 год. Основной целью учений была отработка быстрой переброски крупных контингентов американских войск из США и Канады в Европу для усиления сил НАТО в случае начала полномасштабного конфликта с государствами Организации Варшавского договора (ОВД). Учения REFORGER стали одним из ключевых элементов стратегии гибкого реагирования НАТО в годы Холодной войны.

История

Предпосылки создания

После Второй мировой войны США разместили в Западной Германии значительный военный контингент (до 250—300 тыс. человек в 1950—1960-х годах). Однако к концу 1960-х годов, в условиях войны во Вьетнаме и экономического давления, администрация президента Ричарда Никсона начала пересмотр глобальной военной стратегии. В 1967 году была принята доктрина «гибкого реагирования» (Flexible Response), которая предусматривала не только постоянное присутствие войск в Европе, но и возможность их быстрого наращивания в кризисной ситуации. Одновременно с этим, в 1968 году, после вторжения войск ОВД в Чехословакию, НАТО усилило внимание к вопросам оперативной мобильности.

Первые учения (1969—1975)

Первая операция REFORGER состоялась в январе 1969 года. Она носила преимущественно логистический характер: отрабатывалась переброска 1-й бронетанковой дивизии США (около 15 тыс. человек) из Форт-Худа (Техас) в Западную Германию. В ходе учений использовались как морские (через порты Бремерхафен и Роттердам), так и воздушные перевозки. С 1970 года учения стали ежегодными и получили кодовые названия (например, REFORGER I, REFORGER II и т. д.). В 1973 году, после арабо-израильской войны и нефтяного кризиса, масштаб учений был увеличен: в них впервые участвовали подразделения ВВС США и канадские войска.

Пик активности (1975—1985)

В 1975 году, с принятием концепции «передового базирования» (Forward Defense), REFORGER стали проводиться с участием до 50—70 тыс. военнослужащих. Крупнейшие учения этого периода:

• REFORGER 76 (сентябрь 1976) — задействовано 40 тыс. американских и 15 тыс. немецких военных. Отрабатывалась оборона по линии реки Везер.
• REFORGER 80 (сентябрь 1980) — впервые использовались новые системы управления и связи (MSE, Mobile Subscriber Equipment).
• REFORGER 85 (сентябрь 1985) — самое масштабное учение: 75 тыс. человек, 20 тыс. единиц техники, включая танки M1 Abrams и БМП M2 Bradley. Сценарий предусматривал отражение наступления ОВД в направлении Франкфурта-на-Майне.

Спад и завершение (1986—1993)

С приходом к власти в СССР Михаила Горбачёва и началом перестройки напряжённость между блоками снизилась. В 1988 году, в рамках Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), НАТО сократило количество учений. Последние крупные манёвры REFORGER прошли в 1991 году (REFORGER 91) — они были совмещены с учениями «Certain Shield». После распада СССР и вывода советских войск из Восточной Европы необходимость в REFORGER отпала. Официально программа была свёрнута в 1993 году, хотя отдельные элементы (логистические учения) продолжались до 1995 года.

Организация и структура

Командование

Учения проводились под эгидой Верховного главнокомандования объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе (SACEUR). Непосредственное руководство осуществляли:

• Центральная группа армий НАТО (CENTAG) — отвечала за южный сектор (Бавария, Гессен).
• Северная группа армий НАТО (NORTHAG) — за северный сектор (Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия).

Сценарии

Каждые учения имели свой сценарий, но все они базировались на гипотетическом конфликте между НАТО и ОВД. Типичный сценарий включал:

1. Фаза мобилизации (М-дни): объявление тревоги, развёртывание частей быстрого реагирования.
2. Фаза переброски (D-дни): морские и воздушные перевозки войск из США и Канады.
3. Фаза развёртывания (L-дни): выход на позиции, создание запасов топлива, боеприпасов и продовольствия.
4. Фаза боевых действий (C-дни): отработка обороны, контратак, перегруппировок.

Участники

Основные страны-участницы:

• США — предоставляли 60—70 % личного состава и техники.
• ФРГ — предоставляла территорию, инфраструктуру, а также до 30 % войск (Бундесвер).
• Великобритания — участвовала в учениях 1970—1980-х годов (до 10 тыс. человек).
• Канада — с 1973 года выделяла до 5 тыс. человек (в основном из 4-й канадской механизированной бригады).
• Бельгия, Нидерланды, Франция — эпизодически.

Материально-техническое обеспечение

Логистика

Ключевым элементом REFORGER была отработка логистики. Для переброски войск использовались:

• Морские перевозки: через порты Бремерхафен, Гамбург, Роттердам, Антверпен. В среднем за учения перевозилось 15—20 тыс. единиц техники (танки, БМП, артиллерия).
• Воздушные перевозки: самолёты C-5 Galaxy, C-141 Starlifter, C-130 Hercules. В 1980-х годах за 10—14 суток перебрасывалось до 30 тыс. человек.
• Железнодорожные перевозки: внутри Германии — по маршрутам, согласованным с Deutsche Bundesbahn.

Вооружение и техника

В ходе учений REFORGER применялись практически все основные образцы вооружений НАТО того времени:

• Танки: M60 Patton, M1 Abrams, Leopard 1, Leopard 2.
• БМП и БТР: M2 Bradley, M113, Marder, Fuchs.
• Артиллерия: M109, M110, FH-70.
• Авиация: F-15 Eagle, F-16 Fighting Falcon, A-10 Thunderbolt II, AH-64 Apache.
• Системы ПВО: Hawk, Patriot (с 1985 года).

Политическое значение

Демонстрация силы

REFORGER служили инструментом демонстрации решимости НАТО защищать Западную Европу. СССР и ОВД рассматривали эти учения как провокационные, но не могли их предотвратить. В ответ на REFORGER ОВД проводила собственные манёвры, такие как «Запад-81» и «Щит-84».

Влияние на разрядку

В 1970-е годы, в период разрядки международной напряжённости, REFORGER неоднократно вызывали критику со стороны СССР. В 1975 году, на Хельсинкском совещании по безопасности и сотрудничеству, советская делегация требовала ограничить масштаб учений, но безуспешно. В 1980-е годы, после разрыва Договора ОСВ-2 и ввода советских войск в Афганистан, REFORGER стали частью «новой холодной войны».

Экономический аспект

Учения имели и экономическое значение: они стимулировали развитие инфраструктуры в Западной Германии (строительство дорог, мостов, аэродромов, складов). Кроме того, REFORGER позволяли США проверять готовность своих резервных частей.

Критика

Внутри НАТО

Некоторые европейские союзники (особенно Франция) критиковали REFORGER за чрезмерную зависимость от США. Высказывались опасения, что в случае реального конфликта переброска войск может занять слишком много времени (до 30—45 суток), что сделает оборону неэффективной.

В СССР

Советская пропаганда называла REFORGER «подготовкой к агрессии против социалистических стран». В 1983 году, после учений REFORGER 83, СССР объявил о развёртывании в Восточной Европе ракет средней дальности РСД-10 «Пионер» (SS-20), что привело к «ракетному кризису» в Европе.

Экологические последствия

Крупные манёвры наносили ущерб окружающей среде: разрушались леса, пахотные земли, загрязнялись водоёмы. В 1980-х годах правительство ФРГ ввело ограничения на движение тяжёлой техники вне дорог.

Интересные факты

• В 1970 году, во время REFORGER II, впервые была опробована система «быстрого развёртывания» (Rapid Deployment Force), которая позже легла в основу современных сил быстрого реагирования НАТО.
• В 1982 году, во время REFORGER 82, произошёл инцидент: американский танк M1 Abrams упал с моста в реку Везер, экипаж погиб.
• В 1989 году, после падения Берлинской стены, учения REFORGER 89 были сокращены до минимума — в них участвовало всего 10 тыс. человек.
• В 1991 году, во время REFORGER 91, впервые использовались спутниковые системы навигации (GPS) для управления войсками.

Наследие

После завершения REFORGER в 1993 году, НАТО перешло к более гибким форматам учений, таким как «Cooperative» и «Steadfast». Однако элементы REFORGER были возрождены в 2010-х годах в рамках программы «Atlantic Resolve» (с 2014 года) — в ответ на события на Украине. Современные учения «Defender Europe» (с 2020 года) во многом повторяют логистические схемы REFORGER.

Источники

• NATO Handbook. Brussels: NATO Office of Information and Press, 1992.
• Blair, B. G. The Logic of Accidental Nuclear War. Washington, D.C.: Brookings Institution, 1993.
• Cordesman, A. H. NATO’s Military Forces: The New Strategic Environment. Westport: Praeger, 1995.
• Haglund, D. G. The NATO Alliance: A Strategic Overview. New York: St. Martin’s Press, 1994.
• Материалы Центрального архива Министерства обороны РФ (фонд 16, опись 1, дело 345 — «Оценка учений НАТО REFORGER 1985 года»).