Учредительный договор¶

Учредительный договор — это гражданско-правовой документ, фиксирующий волю учредителей (участников) о создании юридического лица, определяющий порядок их совместной деятельности по учреждению организации, условия передачи ей своего имущества, а также регламентирующий права и обязанности участников по отношению друг к другу и к создаваемому юридическому лицу. Данный договор является одним из учредительных документов для некоторых организационно-правовых форм юридических лиц, главным образом для хозяйственных товариществ (полных товариществ и товариществ на вере) и обществ с ограниченной ответственностью (до вступления в силу изменений в гражданском законодательстве).

¶Правовая природа и значение

Учредительный договор сочетает в себе признаки договора об осуществлении совместной деятельности (простого товарищества) и учредительного документа. Как гражданско-правовая сделка, он заключается в письменной форме, подписывается всеми учредителями и вступает в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено самим договором. Юридическая сила учредительного договора заключается в том, что он устанавливает внутренние обязательства между участниками, регулирует их имущественные и корпоративные отношения, а также определяет структуру управления организацией до момента её государственной регистрации.

Значение учредительного договора для создаваемого юридического лица двояко. Во-первых, он служит инструментом фиксации достигнутых между учредителями соглашений на этапе организации бизнеса. Во-вторых, после государственной регистрации юридического лица он становится обязательным для исполнения не только для учредителей, но и для самой организации, а также для третьих лиц, вступающих в правоотношения с этим юридическим лицом. Изменение или расторжение учредительного договора возможно только по соглашению всех участников, а в одностороннем порядке — лишь в случаях, предусмотренных законом или самим договором.

¶История развития института

В российском гражданском праве учредительный договор как самостоятельная правовая форма впервые получил легальное закрепление в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года и в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), введённой в действие в 1994 году. До этого в советском законодательстве юридические лица создавались преимущественно на основе уставов или положений, а договорные начала в организации хозяйственной деятельности были ограничены.

Первоначально учредительный договор был обязательным учредительным документом для обществ с ограниченной ответственностью (ООО), а также для полных товариществ и товариществ на вере. Однако в ходе реформы корпоративного законодательства, завершившейся к 2014 году, роль учредительного договора для ООО была пересмотрена. Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» из перечня учредительных документов ООО учредительный договор был исключён. С этого момента единственным учредительным документом для обществ с ограниченной ответственностью стал устав. Учредительный договор в отношении ООО сохранил своё действие исключительно как договор об осуществлении прав участников, который может быть заключён по желанию сторон и не подлежит государственной регистрации.

Для хозяйственных товариществ (полных и на вере) учредительный договор остаётся единственным учредительным документом. Эта особенность обусловлена тем, что товарищества представляют собой объединения лиц, где личное участие каждого участника имеет решающее значение, и потому внутренние отношения требуют детального договорного регулирования.

¶Содержание учредительного договора

Обязательные условия, которые должны содержаться в учредительном договоре, установлены статьёй 52 ГК РФ и специальными законами. К ним относятся:

• Порядок совместной деятельности по созданию юридического лица — описание действий, которые учредители обязуются совершить до регистрации (сбор документов, уплата пошлин, формирование уставного капитала, открытие накопительного счёта и т. д.).
• Условия передачи имущества создаваемому юридическому лицу — конкретный перечень имущества или имущественных прав, вносимых каждым учредителем в качестве вклада, их денежная оценка, сроки внесения. Для товариществ закон не требует формирования уставного капитала, но доли участников определяются договором.
• Размер уставного (складочного) капитала — минимальный размер капитала, определённый законом для данной организационно-правовой формы. Для полных товариществ минимальный размер не установлен, для товариществ на вере — также отсутствует обязательный минимум.
• Распределение долей (вкладов) между участниками — указание на размер доли каждого учредителя в складочном капитале, что напрямую влияет на объём прав (право на долю прибыли, количество голосов на собраниях и т. п.).
• Права и обязанности участников — перечень прав (участие в управлении, получение информации, выход из состава) и обязанностей (внесение вкладов, соблюдение конфиденциальности, недопущение конкуренции с делами товарищества).
• Порядок распределения прибыли и убытков — пропорционально долям или иным образом, а также правила покрытия убытков.
• Порядок управления деятельностью юридического лица — структура органов управления (общее собрание, дирекция, коммерческий представитель), компетенция каждого органа, порядок принятия решений (в том числе единогласное или простое/квалифицированное большинство).
• Условия выхода участников из состава — процедура, сроки уведомления, определение стоимости доли, порядок выплаты или выдачи имущества выходящему участнику.

Помимо обязательных, в учредительный договор могут включаться иные положения, не противоречащие законодательству, например: условия о запрете на отчуждение доли третьим лицам (для товариществ такой запрет является общим правилом), о порядке принятия новых участников, о подсудности споров, о санкциях за нарушение обязательств. Также в договор вносятся фамилии, имена, отчества (или наименования для юридических лиц) и паспортные данные учредителей.

¶Виды учредительных договоров

По организационно-правовой форме создаваемого юридического лица различают:

1. Учредительный договор полного товарищества — регулирует создание коммерческой организации, участники которой (полные товарищи) несут субсидиарную ответственность по её обязательствам всем своим имуществом. Для такого договора характерно требование о личном участии каждого товарища в деятельности товарищества.
2. Учредительный договор товарищества на вере (коммандитного товарищества) — аналогичен договору полного товарищества, но дополнительно содержит условия о вкладчиках (коммандитистах), которые не участвуют в управлении и несут риск убытков только в пределах своих вкладов.
3. Учредительный договор (договор об осуществлении прав участников) общества с ограниченной ответственностью — заключается в случаях, когда участники считают необходимым детализировать свои взаимные обязательства. Данный договор не является учредительным документом и не предоставляется при регистрации, но имеет юридическую силу для его сторон. Например, он может устанавливать особый порядок голосования или обязанность не выходить из общества в течение определённого срока.

¶Порядок заключения, изменения и расторжения

Учредительный договор заключается в простой письменной форме. Закон не требует нотариального удостоверения для товариществ, однако для договоров об осуществлении прав участников ООО (корпоративных договоров) нотариальное удостоверение обязательно, если иное не предусмотрено уставом. Подписание договора осуществляется всеми учредителями собственноручно.

Изменения в учредительный договор вносятся на основании решения общего собрания участников, принятого единогласно, если иной порядок не предусмотрен самим договором или законом. Изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации юридических лиц. При этом изменения вступают в силу для третьих лиц с момента такой регистрации.

Расторжение (прекращение) учредительного договора возможно в следующих случаях:

• По единогласному решению всех участников о ликвидации юридического лица или о реорганизации.
• При выходе последнего участника (для товариществ — выход любого полного товарища влечёт ликвидацию, если иное не предусмотрено договором).
• При исключении участника (судебном или на основании решения общего собрания) и отсутствии оставшихся участников.
• По истечении срока, на который было создано юридическое лицо (если срок указан в договоре).
• По решению суда о признании договора недействительным (оспоримая сделка) или незаключённым.

В случае несоблюдения требований к форме или содержанию учредительного договора (например, отсутствие подписи одного из учредителей) договор может быть признан недействительным (ничтожным). Признание недействительным учредительного договора влечёт за собой ликвидацию юридического лица как созданного с нарушением закона.

¶Примеры из практики

На практике учредительный договор хозяйственного товарищества — редкая форма организации бизнеса в современной России. Согласно статистике Федеральной налоговой службы, на 2024 год в Едином государственном реестре юридических лиц насчитывается менее ста полных товариществ и несколько сотен товариществ на вере. Основная причина — полная имущественная ответственность участников, что нехарактерно для малого и среднего предпринимательства. Тем не менее, такие товарищества встречаются в сферах, где требуется высокая степень доверия и личного участия (например, адвокатские образования, некоторые семейные предприятия, инвестиционные партнёрства, которые регулируются отдельным законом и имеют схожую правовую конструкцию).

В западных правопорядках (США, Великобритания, Германия) договорное регулирование создания и деятельности партнёрств (partnership) является основным, а учредительные договоры широко распространены. В российском праве тенденция последних лет — сужение сферы применения учредительного договора и замещение его уставом или корпоративным договором (договором об осуществлении прав участников).

¶Критика института

Юристы и предприниматели критикуют учредительный договор за его недостаточную гибкость в российской правовой системе. Основные претензии:

• Для товариществ договор является учредительным документом, что влечёт необходимость его регистрации и внесения любых изменений в ЕГРЮЛ, что создаёт административные барьеры.
• Обязанность личного участия и солидарная ответственность участников делают эту форму непривлекательной для инвестиций и масштабирования бизнеса.
• Сложности с судебной защитой: споры из учредительного договора могут рассматриваться и как корпоративные, и как гражданско-правовые, что порождает неопределённость подведомственности (арбитражные суды или суды общей юрисдикции).
• Двойственная природа договора (одновременно обязательственная сделка и устав) создаёт коллизии при определении приоритета норм — договорных или императивных предписаний закона.

Тем не менее, учредительный договор остаётся важным историческим и правовым инструментом, демонстрирующим эволюцию корпоративного законодательства от простого товарищества к сложным акционерным формам.

¶Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), глава 4 «Юридические лица», в редакции от 2024 года.
• Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (утратил силу в части учредительного договора для ООО).
• Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
• Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (под ред. А. П. Сергеева). — М.: Проспект, 2020.
• Судебная практика: Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2018 № 305-ЭС17-22007; Постановление Президиума ВАС РФ от 11.03.2000 № 710/99.