Удостоверяющий ключ электронной подписи на Госуслугах¶

Удостоверяющий ключ электронной подписи (УКЭП) — это уникальная пара ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП), созданная с помощью средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и используемая для подписания документов в электронном виде с юридической силой, равной силе собственноручной подписи. УКЭП применяется для государственных и муниципальных услуг, налоговой отчётности, участия в электронных торгах и взаимодействия с контролирующими органами. Получить УКЭП можно лично, обратившись в удостоверяющий центр (УЦ), а с 2023 года — дистанционно через портал Госуслуг при наличии подтверждённой учётной записи определённого уровня.

¶Что такое УКЭП и чем она отличается от других видов подписи

В России действует трёхуровневая система электронной подписи, закреплённая в федеральном законе № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 года:

УКЭП — единственный вид подписи, который принимается во всех государственных системах без необходимости заключения отдельного соглашения между подписывающим и получающим стороны. Ключ УКЭП выпускается удостоверяющим центром, аккредитованным в соответствии с приказом ФСБ России, и всегда сопровождается квалифицированным сертификатом.

¶Способы получения УКЭП

Существует два основных способа получить УКЭП:

1. Личное обращение в удостоверяющий центр. Классический вариант: заявитель приходит с паспортом, СНИЛС и записью на носитель (USB-флешку) и подписывает заявление собственноручно. Процедура занимает 15–30 минут.
2. Дистанционный выпуск через Госуслуги. Доступен с 2023 года для физических лиц и индивидуальных предпринимателей при наличии подтверждённой учётной записи на портале Госуслуги (УЦЭП, ранее — Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Дистанционный выпуск сокращает время получения подписи до нескольких минут и не требует личного визита, но предъявляет повышенные требования к идентификации заявителя.

¶Как получить УКЭП дистанционно через Госуслуги: пошаговая инструкция

¶Шаг 1. Подготовка

Для дистанционного выпуска необходимо:

• иметь подтверждённую учётную запись на Госуслугах (подтверждённую через МФЦ, банк или электронную подпись);
• подтвердить номер мобильного телефона, привязанный к учётной записи;
• установить на компьютер специализированное программное обеспечение — криптопровайдер (например, «КриптоПро CSP») и корневой сертификат удостоверяющего центра;
• подготовить рабочее место с подключением к интернету.

¶Шаг 2. Запуск процедуры выпуска

На портале Госуслуги необходимо перейти в раздел «Услуги» → «Электронная подпись» → «Получение квалифицированной электронной подписи физическому лицу». Далее выбирается формат подписи: на USB-носителе или в защищённом облаке (виртуальный носитель).

¶Шаг 3. Идентификация

Портал предлагает пройти видеоверификацию: заявитель снимает документ, удостоверяющий личность, и выполняет ряд действий перед камерой (повороты головы, чтение кода). Альтернативный вариант — подтверждение через уже имеющуюся квалифицированную подпись или через оператора связи при подтверждённом номере телефона, приведённом к определённым условиям.

¶Шаг 4. Установка ключей

После успешной идентификации система формирует ключевую пару. Заявителю предлагается сохранить закрытый ключ на выбранный носитель или в защищённое облачное хранилище. При выборе USB-носителя необходимо подключить флешку и следовать инструкциям мастера установки.

¶Шаг 5. Получение сертификата

Квалифицированный сертификат подписи формируется удостоверяющим центром и загружается в личный кабинет на Госуслугах. Сертификат действителен 12 месяцев для физических лиц и 15 месяцев для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

¶Квалифицированный сертификат: состав и сроки действия

Квалифицированный сертификат — это электронный файл, содержащий:

• ФИО владельца;
• СНИЛС и ИНН (для ИП и юрлиц — реквизиты организации);
• открытый ключ подписи;
• наименование и реквизиты удостоверяющего центра;
• срок действия;
• перечень разрешённых использований.

Срок действия квалифицированного сертификата для физических лиц — 1 год, для ИП и юридических лиц — 15 месяцев. По истечении срока сертификат необходимо перевыпустить, повторив процедуру выпуска.

¶Возможные проблемы при дистанционном выпуске

Наиболее частые причины отказа в дистанционном выпуске УКЭП:

• расхождение данных в учётной записи Госуслуг и документах (ФИО, дата рождения, СНИЛС);
• отсутствие подтверждения учётной записи;
• технические неполадки при видеоверификации: плохое освещение, нечитаемый документ;
• несоответствие данных в базах ФМС и ПФР;
• использование неподдерживаемого браузера или отсутствие криптопровайдера.

При возникновении таких ситуаций заявитель может обратиться в ближайший МФЦ или удостоверяющий центр для личного выпуска подписи.

¶Применение УКЭП

Квалифицированная электронная подпись, полученная через Госуслуги, используется для:

• подписания и подачи налоговой отчётности в ФНС;
• регистрации и управления ИП и юридическими лицами через ФНС;
• участия в электронных торгах на площадках ЕАТ «Березка», Сбербанк-АСТ и других;
• подачи заявок на участие в госзакупках (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• подписания документов в системе ЕИС в сфере закупок;
• взаимодействия с Пенсионным фондом и ФСС;
• электронного документооборота с контрагентами.

¶Источники

• Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Портал Госуслуги (gosuslugi.ru) — раздел «Электронная подпись»
• Приказ ФСБ России от 27 декабря 2011 года № 1263 «Об утверждении состава и содержания обязательных реквизитов квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи»
• Приказ ФНС России от 16 февраля 2023 года о порядке дистанционного выпуска электронной подписи