Уезд — историческая административная единица России¶

Уезд — историческая административно-территориальная единица в России, существовавшая с XVI века до 1929 года. Уезд входил в состав губернии и делился на волости. Название происходит от старорусского «уезд» — «выезд», «поездка», что связано с объездом князем или наместником подвластной территории.

¶История возникновения

Понятие «уезд» в русском государственном устройстве связано с практикой княжеских объездов — поездок правителя или его представителя по подвластной территории для сбора дани и отправления суда. В Московском государстве XVI века уездами назывались территории, выделенные великим князем московским в управление определённому городу с приписанными к нему волостями.

В 1708 году при Петре I уезды были упразднены в ходе губернской реформы: страна была разделена на 8 губерний, которые делились на провинции. Однако уже в 1727 году при императрице Анне Иоанновне уезды были восстановлены как административная единица второго уровня между губернией и волостью.

¶Административное устройство

Уезд возглавлялся капитаном-исправником (с 1775 года — предводителем дворянства), избиравшимся местным дворянством. В ведении уездных властей находились полиция, суд, сбор податей и рекрутская повинность. Крупнейшие уезды делились на станов, каждый из которых возглавлялся становым приставом.

Волости, входившие в уезд, объединяли несколько сельских обществ (общин). Волостное управление осуществлялось волостным сходом, волостным старостой и волостным судом.

¶Уезды в Российской империи

По данным на 1914 год в Российской империи насчитывалось около 780 уездов. Внутри губерний уезды различались по числу жителей и экономическому значению. Столицы уездов, как правило, были небольшими городами, в ряде случаев — без статуса города (так называемые уездные посады).

¶Уезды в советское время

После Октябрьской революции 1917 года уездное деление сохранялось до 1929 года, когда постановлением ВЦИК от 1 ноября 1929 года «О районировании Центрально-Промышленной области» уезды и волости были окончательно заменены районами и сельсоветами. Переход к районному делению был обусловлен стремлением приблизить административные органы к населению и упразднить сословные элементы старого управления.

¶Уезды в других странах

Аналог уездного деления существовал и за пределами России:

• В Болгарии — «околия» (окръг) и «община» восходят к уездной системе времен османского владычества.
• В Японии — «гун» (郡) как историческая единица внутри префектур.
• В Индии — «тхана» (отделение полиции) и «тэсил» как административные единицы, исторически сопоставимые с уездами.

¶Наследие уездного деления

Хотя уезды как административная единица упразднены почти столетие назад, их названия и границы во многом сохранились в современном административном делении России. Многие районные центры совпадают с бывшими уездными городами (Торжок, Гжатск, Звенигород, Лихославль и другие). В ряде случаев исторические уезды легли в основу современных муниципальных районов.

В дореволюционной и советской культуре «уездный город» стал устойчивым обозначением провинциального уклада жизни — этот образ широко представлен в русской литературе (Н. В. Гоголь, А. П. Чехов, И. С. Тургенев).

¶См. также

• Губерния
• Волость
• Район
• Капитан-исправник

¶Источники

• «Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона»
• Полное собрание законов Российской империи
• «Справочник по административно-территориальному делению России (1917–1927)»
• Большая советская энциклопедия, статья «Уезд»