Уголовное дело Алексея Улюкаева¶

Алексей Улюкаев — российский государственный деятель, экономист, министр экономического развития Российской Федерации в 2013—2016 годах. В ноябре 2016 года был задержан при получении взятки в размере 2 млн рублей от представителей компании «Роснефть» и стал первым в истории России действующим федеральным министром, арестованным по обвинению в коррупции. В марте 2017 года приговорён к 8 годам лишения свободы в колонии общего режима с штрафом 5 млн рублей.

¶Политическая карьера

Алексей Валентинович Улюкаев родился 23 октября 1956 года в Москве. Окончил экономический факультет МГУ (1979) и аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений АН СССР. Кандидат экономических наук, доктор экономических наук (2005).

В 1980-е годы работал в КПСС, был инструктором ЦК КПСС. В 1990-е годы занимал руководящие должности в администрации Москвы, затем в Министерстве экономики РФ: был заместителем министра (1994—2000). С 2000 по 2004 год — заместитель председателя Центрального банка России при председателе Сергей Игнатьеве. В 2004—2013 годах — первый заместитель министра экономического развития.

В апреле 2013 года назначен министром экономического развития Российской Федерации в правительстве Дмитрия Медведева. Считался одним из ведущих либеральных экономистов в российском правительстве, выступал за сокращение государственного участия в экономике и санкционную политику в отношении ряда стран.

¶Задержание

14 ноября 2016 года Улюкаев был задержан в Москве сотрудниками Следственного комитета РФ и ФСБ в автомобиле после выхода из здания «Роснефти» на улице Болотникововой. По версии следствия, он получил от представителей компании взятку в размере 2 млн рублей за положительное заключение Минэкономразвития, позволившее «Роснефти» провести сделку по покупке 50,08 % акций компании «Башнефть» у государства.

Следствие утверждало, что взятка была передана в конверте наличными деньгами. По данным следствия, Улюкаев ранее уже получал вознаграждения от «Роснефти» за содействие в различных вопросах, а в данном случае угрожал создать препятствия для сделки с «Башнефтью», если вознаграждение не будет выплачено. Задержание произошло на основании оперативно-розыскных мероприятий: сотрудники ФСБ утверждали, что проследили за передачей денег.

Министр отрицал свою вину и утверждал, что деньги были ему подброшены. По его словам, он не имел доступа к деньгам и не знал об их происхождении. Улюкаев связывал задержание с конфликтом с главой «Роснефти» Игорем Сечиным, с которым у него ранее возникали разногласия по вопросам приватизации и экономической политики.

¶Суд

В ноябре 2016 года Басманный суд Москвы избрал в отношении Улюкаева меру пресечения в виде домашнего ареста, который впоследствии продлевался. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка утвердил обвинительное заключение.

Судебный процесс проходил в Басманном суде Москвы под председательством судьи Ольги Дёминой. Государство обвиняло Улюкаева по двум статьям УК РФ: получение взятки в особо крупном размере (часть 6 статьи 290 УК РФ) и вымогательство взятки (часть 4 статьы 290 УК РФ).

Сторона обвинения ссылалась на показания сотрудников «Роснефти», оперативные записи, а также на то, что Улюкаев ранее неоднократно получал вознаграждения от компании. Защита настаивала на провокации взятки, подброшенных деньгах и отсутствии доказательств получения министром денег.

27 марта 2017 года суд приговорил Улюкаева к 8 годам лишения свободы в колонии общего режима, штрафу 5 млн рублей с пожизненным запретом на занятие государственных должностей. Приговор был оставлен без изменения апелляционной инстанцией в июне 2017 года.

¶Отбывание наказания и помилование

Улюкаев отбывал наказание в исправительной колонии в Калининградской области. Он неоднократно обращался с просьбой о помиловании, а также подавал жалобы в ЕСПЧ.

В декабре 2020 года президент Владимир Путин подписал указ о помиловании Улюкаева. Он был освобождён досрочно, отбыв около четырёх лет заключения. После освобождения Улюкаев заявлял, что считает приговор несправедливым, и критиковал обстоятельства дела.

¶Общественная оценка и значение

Дело Улюкаево стало одним из самых резонансных коррупционных дел в России 2010-х годов. Оно рассматривалось рядом наблюдателей в контексте борьбы за контроль над активами в нефтегазовом секторе и конфликта интересов между различными силовыми и экономическими структурами.

Для российского законодательства дело имело прецедентный характер: впервые был осуждён действующий федеральный министр. Сторонники обвинения указывали на необходимость борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, критики — на сомнительность доказательной базы и возможную политическую подоплёку дела.

История с задержанием Улюкаева повлияла на практику антикоррупционного законодательства и стала предметом дискуссий о границах оперативно-розыскной деятельности и допустимости провокации взятки в российском праве.

Источники:

• Приговор Басманного суда Москвы по делу А. В. Улюкаева (2017)
• Материалы Следственного комитета РФ по делу Улюкаева
• Отчёты российских СМИ о деле Улюкаева («Коммерсантъ», «Ведомости», РБК)
• Указ Президента РФ о помиловании А. В. Улюкаева (декабрь 2020)