Уильям Патерсон

Уильям Патерсон (англ. William Paterson; 24 декабря 1745, графство Антрим, Ирландия — 9 сентября 1806, Олбани, штат Нью-Йорк) — американский государственный и политический деятель, один из отцов-основателей США, юрист, дипломат. Известен как автор «Плана Нью-Джерси» (Малого плана) на Конституционном конвенте 1787 года, второй губернатор штата Нью-Джерси (1790—1793) и один из первых судей Верховного суда США (1793—1806).

Биография

Ранние годы и образование

Уильям Патерсон родился 24 декабря 1745 года в графстве Антрим (Ирландия) в семье Ричарда Патерсона, торговца, и Мэри Патерсон. В 1747 году семья эмигрировала в американские колонии, поселившись в Нью-Лондоне (Коннектикут). Позже Патерсоны переехали в Принстон, где Ричард Патерсон стал профессором классических языков в Колледже Нью-Джерси (ныне Принстонский университет).

Уильям Патерсон окончил Колледж Нью-Джерси в 1763 году со степенью бакалавра искусств. Затем он изучал право под руководством адвоката Ричарда Стоктона, одного из подписавших Декларацию независимости. В 1769 году Патерсон был принят в коллегию адвокатов и начал практику в графстве Хантердон (Нью-Джерси).

Политическая карьера в эпоху Революции

В 1775 году Патерсон был избран в Провинциальный конгресс Нью-Джерси, где участвовал в подготовке первой конституции штата (1776). С 1776 по 1783 год он занимал пост генерального прокурора (attorney general) штата Нью-Джерси. В этой должности он обеспечивал правовую основу для конфискации собственности лоялистов и преследования лиц, подозреваемых в сотрудничестве с британскими властями.

В 1780—1781 годах Патерсон представлял Нью-Джерси в Континентальном конгрессе. После войны он участвовал в разработке законодательства штата, в том числе в создании судебной системы и уголовного кодекса.

Конституционный конвент 1787 года

На Конституционном конвенте в Филадельфии (май — сентябрь 1787 года) Патерсон выступал как делегат от Нью-Джерси. Он возглавил оппозицию «Плану Виргинии», который предусматривал создание сильного центрального правительства и представительство в законодательных органах пропорционально численности населения. Малые штаты опасались, что при такой системе их интересы будут подавлены крупными штатами, такими как Виргиния, Пенсильвания и Массачусетс.

15 июня 1787 года Патерсон представил альтернативный «План Нью-Джерси» (Малый план). Его основные положения:

• Однопалатный законодательный орган (Конгресс), где каждый штат имеет один голос, независимо от численности населения.
• Исполнительная власть (президент) избирается Конгрессом и не может быть переизбрана.
• Верховный суд назначается президентом.
• Законы Конгресса имеют верховенство над законами штатов.
• Конгресс получает право вводить налоги и регулировать торговлю.

План Нью-Джерси был отвергнут большинством делегатов, но его идеи легли в основу «Великого компромисса» (Коннектикутского компромисса), который установил двухпалатную структуру Конгресса: Палата представителей формируется по пропорциональному принципу, а Сенат — по равному представительству от каждого штата. Патерсон поддержал итоговый текст Конституции и подписал его 17 сентября 1787 года.

Губернатор Нью-Джерси и сенатор

В 1790 году Патерсон был избран губернатором Нью-Джерси (сменил Уильяма Ливингстона). На этом посту он провёл реформу уголовного права, отменив телесные наказания и заменив их тюремным заключением. Также при нём была принята новая конституция штата (1790), которая закрепила разделение властей и расширила избирательные права.

В 1791—1792 годах Патерсон занимал пост сенатора США от Нью-Джерси (входил в фракцию федералистов). Он участвовал в работе 1-го и 2-го Конгрессов, поддерживал политику Александра Гамильтона по созданию национального банка и федеральной налоговой системы.

Верховный суд США

4 марта 1793 года президент Джордж Вашингтон назначил Патерсона одним из первых судей Верховного суда США (вместе с Джоном Джеем, Джоном Ратледжем и другими). Патерсон прослужил в этой должности до своей смерти в 1806 году.

За время работы в Верховном суде Патерсон участвовал в рассмотрении ряда ключевых дел, в том числе:

• Chisholm v. Georgia (1793) — дело о праве гражданина одного штата подавать иск против другого штата. Суд вынес решение в пользу истца, что привело к принятию Одиннадцатой поправки к Конституции, ограничивающей судебную власть федеральных судов в отношении штатов.
• Hylton v. United States (1796) — дело о конституционности федерального налога на кареты. Суд признал налог законным, установив прецедент широкого толкования полномочий Конгресса в сфере налогообложения.
• Calder v. Bull (1798) — дело о применении запрета на принятие законов ex post facto (обратной силы). Суд постановил, что этот запрет распространяется только на уголовные, а не на гражданские законы.

Патерсон также вёл окружные суды в Нью-Джерси, Пенсильвании и Нью-Йорке. Его решения отличались консервативным подходом и строгим следованием тексту Конституции.

Смерть и наследие

Уильям Патерсон скончался 9 сентября 1806 года в Олбани (штат Нью-Йорк) во время поездки по судебным делам. Похоронен на кладбище в Олбани, позже перезахоронен на кладбище «Стоун-Черч» в графстве Хантердон (Нью-Джерси).

В честь Патерсона названы:

• Университет Уильяма Патерсона (William Paterson University) в Уэйне, Нью-Джерси — основан в 1855 году как педагогический колледж, в 1951 году получил статус университета.
• Город Патерсон (Paterson) в Нью-Джерси — основан в 1791 году как промышленный центр, назван в честь губернатора.
• Несколько школ и улиц в разных штатах США.

Политические взгляды

Уильям Патерсон принадлежал к умеренному крылу федералистов. Он выступал за сильное центральное правительство, но при этом отстаивал права малых штатов. Его позиция на Конституционном конвенте отражала компромисс между интересами крупных и мелких штатов, что в итоге позволило принять Конституцию.

Патерсон был сторонником строгого разделения властей и независимости судебной системы. Он критиковал чрезмерное расширение полномочий исполнительной власти, но поддерживал федеральные налоги и регулирование торговли как необходимые для экономического развития страны.

Оценки

В историографии Уильям Патерсон оценивается как один из ключевых участников создания Конституции США. Его «План Нью-Джерси» хотя и не был принят в исходном виде, но сыграл важную роль в выработке компромиссного решения, обеспечившего объединение штатов. Как судья Верховного суда он способствовал формированию ранних прецедентов американского конституционного права.

Современники отмечали его юридическую компетентность, честность и умеренность. Патерсон не стремился к публичной славе и избегал конфликтов, предпочитая работать в комитетах и комиссиях.

Интересные факты

• Уильям Патерсон был одним из двух подписавших Конституцию США, родившихся за пределами Северной Америки (второй — Джеймс Уилсон, родившийся в Шотландии).
• Он был двоюродным братом генерала Артура Сент-Клера, последнего губернатора Северо-Западной территории.
• В 1789 году Патерсон отказался от предложения президента Вашингтона занять пост министра иностранных дел (госсекретаря), предпочтя остаться губернатором.
• Его сын, Уильям Патерсон-младший, также стал юристом и политиком, но не достиг известности отца.

Источники

• The Records of the Federal Convention of 1787 / Ed. by M. Farrand. — New Haven: Yale University Press, 1911. — Vol. 1—3.
• The Documentary History of the Supreme Court of the United States, 1789–1800 / Ed. by M. Marcus. — New York: Columbia University Press, 1985—1992.
• William Paterson: Lawyer and Statesman, 1745–1806 by John E. O'Connor. — New Brunswick: Rutgers University Press, 1979.
• The Founders' Constitution / Ed. by P. Kurland and R. Lerner. — Chicago: University of Chicago Press, 1987.
• Encyclopedia of the American Constitution / Ed. by L. W. Levy. — New York: Macmillan, 1986.