Управление ФССП по Томской области

Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (УФССП России по Томской области) — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности на территории Томской области. Управление входит в единую централизованную систему Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) и подчиняется непосредственно директору ФССП — главному судебному приставу Российской Федерации.

История

История службы судебных приставов в Томской области берёт начало в 1997 году, когда вступил в силу Федеральный закон «О судебных приставах» и была создана служба судебных приставов в составе Министерства юстиции Российской Федерации. В 1998 году было образовано Управление юстиции Томской области, в структуру которого вошёл отдел судебных приставов. В 2004 году, в рамках административной реформы, служба судебных приставов была выделена из Министерства юстиции в самостоятельную федеральную службу. Соответственно, Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области было образовано как территориальный орган ФССП России.

В 2008 году, в связи с реорганизацией структуры, Управление было переименовано в Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области. С этого времени его структура и полномочия неоднократно корректировались в соответствии с изменениями федерального законодательства, в том числе в части электронного документооборота, внедрения информационных систем и расширения перечня исполнительных действий.

Структура и руководство

Управление возглавляет руководитель — главный судебный пристав Томской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФССП России. В структуру Управления входят:

Аппарат Управления

• Отдел организации исполнительного производства
• Отдел организации розыска должников и их имущества
• Отдел организации дознания и административной практики
• Отдел организационно-контрольной работы
• Отдел государственной службы и кадров
• Отдел противодействия коррупции
• Юридический отдел
• Отдел бухгалтерского учёта и отчётности
• Отдел материально-технического обеспечения
• Отдел информатизации и связи
• Отдел документационного обеспечения

Структурные подразделения

Управлению подчинены районные (межрайонные) отделы судебных приставов (ОСП), которые осуществляют деятельность на территории соответствующих муниципальных образований Томской области. По состоянию на 2024 год в регионе действуют:

• ОСП по г. Томску (несколько отделов по районам города)
• ОСП по Томскому району
• ОСП по г. Северску
• ОСП по Асиновскому району
• ОСП по Колпашевскому району
• ОСП по Стрежевскому району
• ОСП по Каргасокскому району
• ОСП по Парабельскому району
• ОСП по Верхнекетскому району
• ОСП по Зырянскому району
• ОСП по Кожевниковскому району
• ОСП по Первомайскому району
• ОСП по Тегульдетскому району
• ОСП по Чаинскому району
• ОСП по Шегарскому району
• ОСП по Молчановскому району
• ОСП по Бакчарскому району
• ОСП по Кривошеинскому району

Основные функции и полномочия

УФССП России по Томской области реализует следующие ключевые функции:

Принудительное исполнение судебных актов

Основная деятельность — принудительное исполнение решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов (например, налоговых инспекций, Пенсионного фонда, ГИБДД, комиссий по трудовым спорам). В рамках этой функции судебные приставы-исполнители:

• возбуждают исполнительные производства;
• накладывают арест на имущество должников;
• изымают и реализуют арестованное имущество;
• взыскивают денежные средства со счетов и заработной платы;
• ограничивают выезд должников за пределы РФ;
• временно ограничивают право управления транспортными средствами;
• проводят розыск должников и их имущества.

Обеспечение установленного порядка деятельности судов

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) обеспечивают безопасность судей, участников процессов и работников аппаратов судов, поддерживают порядок в залах судебных заседаний, доставляют материалы и документы, а также осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Дознание и административная практика

Отдел организации дознания и административной практики Управления проводит дознание по уголовным делам, отнесённым к подследственности ФССП (например, по ст. 157 УК РФ — неуплата алиментов, ст. 177 УК РФ — злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности). Также сотрудники Управления составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (например, за неисполнение законных требований судебного пристава).

Контроль и надзор

Управление осуществляет контроль за деятельностью своих структурных подразделений, а также за соблюдением законодательства об исполнительном производстве на территории Томской области. В рамках надзора проводятся проверки, в том числе по жалобам граждан и организаций.

Показатели деятельности

УФССП России по Томской области ежегодно отчитывается о результатах работы. Основные показатели включают:

• количество находящихся на исполнении исполнительных производств (в 2023 году — более 350 тысяч);
• сумма взысканных денежных средств (в 2023 году — свыше 10 миллиардов рублей);
• количество оконченных и прекращённых производств;
• количество возбуждённых уголовных дел (в 2023 году — более 300);
• количество вынесенных постановлений об ограничении выезда;
• количество реализованных арестованных имуществ.

Взаимодействие с другими органами

Управление активно взаимодействует с:

• Управлением Министерства внутренних дел России по Томской области (по вопросам розыска должников и обеспечения порядка);
• Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области (по взысканию налоговой задолженности);
• Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (по регистрации арестов и обременений);
• Пенсионным фондом Российской Федерации (по взысканию страховых взносов);
• судами Томской области (по обеспечению порядка и исполнению решений);
• органами местного самоуправления (по вопросам исполнения решений о сносе, выселении и т.п.).

Информационные системы и электронные сервисы

Управление использует автоматизированную информационную систему ФССП России (АИС ФССП), которая позволяет вести учёт исполнительных производств, формировать отчётность и осуществлять контроль. Для граждан и организаций доступны электронные сервисы:

• Банк данных исполнительных производств — позволяет проверить наличие задолженности по фамилии, имени, отчеству и дате рождения;
• Личный кабинет стороны исполнительного производства — даёт возможность подавать заявления, ходатайства, оплачивать задолженность, получать информацию о ходе производства;
• Запись на приём — позволяет записаться к судебному приставу-исполнителю через портал «Госуслуги» или официальный сайт Управления.

Критика и проблемы

Деятельность УФССП России по Томской области, как и всей службы, периодически подвергается критике со стороны граждан и правозащитников. Основные претензии касаются:

• длительности исполнительного производства;
• недостаточной эффективности розыска должников;
• случаев нарушения прав должников и взыскателей (например, незаконное списание средств, необоснованный арест имущества);
• бюрократизации и низкой оперативности реагирования на жалобы.

Вместе с тем, Управление принимает меры по улучшению работы, в том числе внедряет электронные сервисы, проводит обучение сотрудников и усиливает контроль за соблюдением законодательства.

Интересные факты

• В 2022 году УФССП по Томской области взыскало более 1,5 миллиарда рублей задолженности по алиментам, что стало одним из лучших показателей в Сибирском федеральном округе.
• В 2023 году в регионе было возбуждено более 100 уголовных дел за неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ).
• В 2024 году Управление запустило пилотный проект по использованию беспилотных летательных аппаратов для розыска имущества должников на удалённых территориях.

Источники

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»
• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
• Положение о Федеральной службе судебных приставов, утверждённое Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316
• Официальный сайт УФССП России по Томской области
• Отчёты о деятельности УФССП России по Томской области за 2022–2023 годы
• Материалы пресс-службы УФССП России по Томской области