Управление психологической войны (OWI)

Управление психологической войны (OWI) — правительственное агентство Соединённых Штатов Америки, действовавшее в период с 1942 по 1945 год. Официальное полное название — Office of War Information (Управление военной информации). Создано для координации и распространения пропаганды, а также для сбора и анализа информации о настроениях внутри страны и за рубежом в условиях Второй мировой войны. OWI занималось производством радиопередач, кинофильмов, печатных материалов (листовок, плакатов, брошюр) и фотографий, направленных на поддержание боевого духа американских военных и гражданского населения, а также на деморализацию противника и подрыв его воли к сопротивлению.

История создания

Управление военной информации было учреждено 13 июня 1942 года на основании Исполнительного указа № 9182 президента Франклина Д. Рузвельта. Его создание стало ответом на необходимость централизации разрозненных пропагандистских усилий различных ведомств, которые действовали в начале войны. До этого момента информационную политику вели несколько организаций: Координационный комитет по информации (Office of the Coordinator of Information, OCI), Управление по делам правительственных отчётов (Office of Government Reports), а также информационные службы различных министерств. OWI объединило функции этих структур, а также взяло на себя задачи, ранее выполнявшиеся Отделом фактов и цифр (Office of Facts and Figures).

Первым директором OWI был назначен журналист и радиокомментатор Элмер Дэвис (Elmer Davis). В структуру управления вошли два основных подразделения: Домашнее бюро (Domestic Branch), отвечавшее за пропаганду внутри США, и Зарубежное бюро (Overseas Branch), занимавшееся внешнеполитической пропагандой, включая работу на территории стран «оси» и оккупированных ими территорий.

Структура и функции

OWI представляло собой сложную бюрократическую структуру, включавшую несколько отделов и бюро.

Домашнее бюро

Домашнее бюро занималось координацией информационной политики внутри страны. Его основными задачами были:

• Информирование населения о ходе войны, целях правительства и необходимости жертв.
• Мобилизация общественного мнения в поддержку военных усилий, включая кампании по сбору металлолома, покупке военных облигаций, экономии топлива и продовольствия.
• Контроль за распространением информации для предотвращения утечки секретных данных и деморализации.
• Производство пропагандистских материалов: плакатов, радиопередач, кинохроник, брошюр и статей для газет.

Домашнее бюро активно сотрудничало с частными СМИ, предоставляя им готовые материалы и рекомендации по освещению событий. Одной из самых известных кампаний OWI стала серия плакатов «We Can Do It!» («Мы можем это сделать!») с изображением «Клепальщицы Рози» (Rosie the Riveter), символизировавшей вклад женщин в военную промышленность. Также широко использовались плакаты с лозунгами «Loose Lips Sink Ships» («Болтун — находка для шпиона»), призывавшие к сохранению военной тайны.

Зарубежное бюро

Зарубежное бюро OWI вело пропаганду на зарубежные страны, включая как союзников, так и врагов. Его деятельность включала:

• Радиопропаганду: вещание на коротких волнах на территории стран «оси» и оккупированных стран. Создавались специальные программы, направленные на деморализацию немецких и японских солдат, а также на поддержку движения Сопротивления в Европе. Одним из ключевых проектов было вещание на немецком языке, в котором участвовали немецкие антифашисты-эмигранты.
• Печатную пропаганду: распространение листовок, газет и брошюр на вражеской территории. Листовки сбрасывались с самолётов над линиями фронта и городами. Они содержали призывы к сдаче в плен, информацию о военных поражениях стран «оси», а также обещания гуманного обращения.
• Кинопропаганду: производство документальных и агитационных фильмов, которые демонстрировались как в США, так и за рубежом. Известные режиссёры, такие как Фрэнк Капра (Frank Capra), сняли по заказу OWI серию фильмов «Почему мы воюем» (Why We Fight), предназначенных для обучения и мотивации американских солдат.
• Фотопропаганду: создание фоторепортажей, демонстрирующих мощь американской армии, страдания жертв нацизма и успехи союзников.

Ключевые проекты и кампании

Серия фильмов «Почему мы воюем»

Один из самых значительных проектов OWI — серия из семи документальных фильмов, снятых под руководством режиссёра Фрэнка Капры. Фильмы объясняли солдатам причины вступления США в войну, разоблачали идеологию нацизма и фашизма, а также описывали военные усилия союзников. Первый фильм серии, «Прелюдия к войне» (Prelude to War), получил премию «Оскар» в 1943 году. Серия стала обязательной для просмотра в американской армии и впоследствии демонстрировалась в кинотеатрах для гражданского населения.

Радиопрограмма «Голос Америки»

В 1942 году OWI запустило радиопрограмму «Голос Америки» (Voice of America), которая вещала на зарубежные страны. Первая передача вышла в эфир 24 февраля 1942 года на немецком языке. Программа была призвана донести до населения стран «оси» и оккупированных территорий альтернативную точку зрения, отличную от нацистской пропаганды. «Голос Америки» стал одним из самых долгоживущих проектов OWI: после окончания войны он был передан в ведение Государственного департамента США и продолжает вещание до настоящего времени.

Кампания по продаже военных облигаций

OWI сыграло ключевую роль в масштабной кампании по финансированию войны через продажу военных облигаций. Агентство разрабатывало рекламные материалы, организовывало выступления знаменитостей (актёров, музыкантов, спортсменов) и проводило массовые мероприятия. Кампания оказалась чрезвычайно успешной: за годы войны американцы приобрели облигаций на сумму более 185 миллиардов долларов.

Критика и противоречия

Деятельность OWI не была лишена критики, как со стороны политических оппонентов, так и со стороны общественности.

• Обвинения в партийной пропаганде: Республиканцы в Конгрессе обвиняли OWI в том, что оно используется администрацией Рузвельта для продвижения интересов Демократической партии и лично президента. В 1943 году Конгресс значительно сократил финансирование Домашнего бюро, а его деятельность была ограничена.
• Цензура и контроль информации: Критики утверждали, что OWI фактически вводило цензуру, контролируя поток информации в СМИ и ограничивая публикацию неудобных для правительства фактов. Агентство действительно давало рекомендации редакторам газет и радиовещателям, что привело к обвинениям в нарушении Первой поправки к Конституции США.
• Эффективность пропаганды: Эффективность зарубежной пропаганды OWI, особенно на территории Германии и Японии, остаётся предметом дискуссий. Хотя листовки и радиопередачи, безусловно, оказывали психологическое воздействие, их влияние на реальное снижение боевого духа противника и на количество сдавшихся в плен оценивается по-разному.

Роспуск и наследие

С окончанием Второй мировой войны необходимость в существовании OWI отпала. 31 августа 1945 года президент Гарри Трумэн подписал Исполнительный указ № 9608, который упразднял Управление военной информации. Его функции были распределены между Государственным департаментом (внешнеполитическая пропаганда) и вновь созданным Временным управлением по контролю за информацией (Interim Information Control Service), которое занималось денацификацией и реконструкцией информационного пространства в Германии и Японии.

Наследие OWI значительно. Агентство заложило основы современной системы государственной пропаганды в США. Его методы и подходы, включая использование социологических опросов для изучения общественного мнения, психологическое тестирование пропагандистских материалов и таргетирование аудитории, были впоследствии взяты на вооружение Информационным агентством США (USIA), созданным в 1953 году. Многие сотрудники OWI впоследствии стали известными журналистами, писателями и режиссёрами, такими как Артур Шлезингер-младший, Лео Ростен и Джон Хаусман.

Источники

• Указ президента США № 9182 от 13 июня 1942 года
• Указ президента США № 9608 от 31 августа 1945 года
• «The Office of War Information: A Study in Bureaucratic Politics» — статья в журнале «Public Opinion Quarterly», 1943
• «The Voice of America: A History» — книга Алана Хейлброннера, 1995
• «Why We Fight: The American Propaganda Machine in World War II» — книга Томаса Догерти, 1993
• Материалы Национального архива США (Record Group 208)