Упрощённое производство в арбитражном судопроизводстве¶
Упрощённое производство — особый порядок рассмотрения арбитражных дел, установленный главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Он применяется для разрешения споров с ограниченной стоимостью иска или по определённым категориям дел, позволяет сократить сроки судебного разбирательства и упростить процедуру доказывания. Ключевой критерий применения порядка — цена иска, которая не должна превышать установленный законом порог.
¶Правовая основа
Упрощённое производство регулируется статьями 226–232.4 АПК РФ. Порядок был введён в 2014 году Федеральным законом от 21.07.2014 № 254-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации об упрощённом производстве в арбитражных судах», который существенно расширил сферу его применения.
¶Сумма иска для упрощённого производства
С 1 октября 2019 года вступили в силу поправки, увеличившие порог цены иска. В соответствии со статьёй 227 АПК РФ упрощённое производство применяется, если цена иска не превышает:
- 800 000 рублей — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений (за исключением отдельных категорий);
- 800 000 рублей — по делам, рассматриваемым в порядке приказного производства (сумма требований по судебному приказу).
Для отдельных категорий дел действуют специальные пороги:
| Категория дела | Порог цены иска |
|---|---|
| Дела о взыскании налогов, сборов, страховых взносов | Без ограничения суммы |
| Дела, рассматриваемые в порядке приказного производства | 800 000 рублей |
| Дела по спорам, возникающим из договоров аренды недвижимости | 800 000 рублей |
| Дела о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг | 800 000 рублей |
| Дела по искам, основанным на документах, содержащих акцепт плательщика | 800 000 рублей |
До 1 октября 2019 года порог составлял 500 000 рублей, а до 2016 года — 300 000 рублей.
¶Категории дел, рассматриваемых в упрощённом порядке
Помимо ценового критерия, упрощённое производство применяется к определённым категориям дел независимо от суммы иска (статья 227 АПК РФ):
- Дела по искам о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, страховых взносов.
- Дела по заявлениям о взыскании обязательных платежей и санкций.
- Дела по искам, основанным на документах, подтверждающих денежные обязательства (например, на акцептованных векселях, платёжных поручениях).
- Дела о неспорных требованиях, подтверждённых документально.
- Дела по спорам, возникающим из договоров, если стороны не возражают против упрощённого порядка.
¶Особенности процедуры
При упрощённом производстве действуют следующие процессуальные особенности:
- Срок рассмотрения — не более двух месяцев со дня поступления искового заявления (в приказном производстве — пять дней на вынесение судебного приказа).
- Проведение судебного заседания — судья единолично рассматривает дело без проведения судебного заседания, если стороны не заявляют ходатайство о его проведении.
- Доказательства — стороны вправе представлять доказательства в установленный судом срок (не менее 15 дней до окончания рассмотрения дела). Суд может ограничить круг доказательств.
- Решение — суд может вынести решение как в полном объёме, так и в упрощённой форме (резолютивной части), с полным текстом решения по заявлению стороны в течение пяти дней.
- Апелляционное обжалование — подаётся в обычном порядке, но в сокращённые сроки.
¶Отличие от приказного производства
Упрощённое производство следует отличать от приказного производства (глава 29.1 АПК РФ). Приказное производство — бесспорный порядок, при котором судебный приказ выдаётся без вызова сторон и судебного разбирательства. Упрощённое производство — состязательный порядок, но с упрощённой процедурой. При возражении ответчика судебный приказ отменяется, и дело может быть передано в упрощённое или общее исковое производство.
¶Случаи перехода к общему порядку
Суд переходит к рассмотрению дела в общем порядке (статья 227.1 АПК РФ), если:
- поступило заявление стороны о рассмотрении дела в общем порядке — до вступления в силу судебного акта;
- дело не подлежит рассмотрению в упрощённом производстве;
- поступило заявление ответчика о применении последствий недействительности сделки или встречный иск (в установленные сроки);
- назначено судебное заседание по ходатайству стороны.
¶Значение института
Упрощённое производство разгружает арбитражные суды, сокращает время разрешения экономических споров и снижает издержки участников процесса. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, значительная доля арбитражных дел рассматривается именно в упрощённом порядке, что делает его одним из наиболее востребованных институтов арбитражного процесса.
¶Источники
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 254-ФЗ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.10.2015 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами споров о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов»
- Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, статистические данные о работе арбитражных судов