Утилизация и сбор отходов¶
Утилизация отходов — это переработка, обезвреживание или использование отходов в качестве сырья для производства новых материалов или получения энергии. Сбор отходов — этап обращения с отходами, включающий их накопление, транспортировку и передачу на объекты переработки или захоронения. Вместе эти процессы образуют систему обращения с отходами, направленную на сокращение объёмов захоронения и снижение нагрузки на окружающую среду.
¶Правовая основа в России
В Российской Федерации отношения в области обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Закон устанавливает классы опасности отходов (I–V), обязанности операторов по обращению с отходами, требования к накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению.
С 2019 года в России действует система расширенных обязанностей производителей и импортёров (РПО), обязывающая компании, выпускающие или импортирующие упаковку и отдельные виды товаров, самостоятельно организовывать сбор и переработку образованных ими отходов. С 2022 года крупные производители обязаны сдавать отчётность о выполнении нормативов утилизации; за неисполнение предусмотрены штрафы.
С 2025 года в стране запущена система Общероссийского оператора по обращению с отходами (ОООР), который получил статус оператора в сфере коммунальных отходов и отвечает за организацию раздельного сбора, транспортировку и переработку твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на всей территории России.
¶Классификация отходов
Отходы подразделяются на две большие группы:
- Производственные — образующиеся в процессе производства товаров, выполнения работ или оказания услуг.
- Потребления (коммунальные) — возникающие в быту у населения, а также аналогичные по составу отходы от деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По классу опасности отходы делятся на:
| Класс | Описание |
|---|---|
| I | Чрезвычайно опасные |
| II | Высокоопасные |
| III | Умеренно опасные |
| IV | Малоопасные |
| V | Практически неопасные |
Наибольшую долю в потоке ТКО составляют отходы IV и V классов: пищевые отходы, бумага, картон, пластик, стекло, металлы, текстиль.
¶Способы утилизации
Основные технологии переработки отходов:
- Механическая переработка — измельчение, сепарация, прессование. Применяется для бумаги, картона, пластика, металлов.
- Термическая утилизация — сжигание отходов с извлечением тепловой энергии на мусоросжигательных заводах (МСЗ). В России работает более 20 МСЗ, крупнейшие расположены в Москве и Санкт-Петербурге.
- Биологическая переработка — компостирование пищевых и зелёных отходов, анаэробная ферментация с получением биогаза.
- Захоронение — размещение отходов на полигоне. Является наименее предпочтительным способом; по федеральному проекту «Чистая страна» количество полигонов должно сократиться, а оставшиеся — модернизироваться.
В иерархии обращения с отходами предпочтительный порядок: сокращение образования → повторное использование → переработка → обезвреживание → захоронение.
¶Раздельный сбор
Раздельный сбор отходов (РСО) — практика разделения отходов по видам прямо у источника образования: дома, в офисе, на предприятии. В России РСО развивается в рамках национального проекта «Чистая страна»; в ряде регионов (Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Пермский край и другие) внедрены системы раздельного накопления с контейнерами для пластика, бумаги, металла, стекла и пищевых отходов.
Собранные отдельно материалы направляются на перерабатывающие предприятия: из макулатуры производят новый картон и бумагу, из ПЭТ-бутылок — вторичный полиэтилентерефталат, из стеклобоя — новую стеклянную тару, из металлического лома — сталь и алюминий.
¶Экономическое значение
Утилизация отходов имеет существенное экономическое значение: переработка металлов, бумаги, пластика и стекла позволяет сократить расход первичного сырья и энергии. По данным отраслевых оценок, переработка одной тонны макулатуры экономит около 4 деревьев, а переработка алюминиевой банки — до 95 % энергии по сравнению с производством алюминия из руды.
В России доля переработки ТКО остаётся относительно невысокой и, по различным оценкам, составляет около 10–15 %; в странах Европейского союза этот показатель превышает 50 %. Национальный проект «Чистая страна» ставит цель довести уровень утилизации коммунальных отходов в России к 2030 году до 100 % с зачётом обработки и обезвреживания.
Источники:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- Национальный проект «Чистая страна» (документы Минприроды России)
- Постановление Правительства РФ об общероссийском операторе по обращению с отходами
- Отчётность Росприроднадзора об обращении с отходами