Ветеран — статус и понятие¶

Ветеран — это человек, имеющий длительный опыт участия в определённой деятельности, чаще всего в военной службе, боевых действиях или иной общественно значимой работе, которому в связи с этим предоставляются определённые социальные гарантии и льготы. В правовом поле Российской Федерации понятие «ветеран» имеет чёткое законодательное определение и закреплено в Федеральном законе «О ветеранах».

¶Правовое определение в России

Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам относятся четыре основные категории:

• участники Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• военнослужащие, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны;
• труженики тыла.

Закон устанавливает, что ветеранский статус присваивается при наличии определённого стажа службы или участия в событиях, а также при условии благовременного (как правило, безупречного) несения службы. Статус подтверждается удостоверением установленного образца, которое выдаётся территориальными органами социальной защиты населения.

¶Категории ветеранов

¶Участники Великой Отечественной войны

К этой категории относятся лица, принимавшие участие в боевых действиях на фронтах, в партизанских отрядах и подпольных организациях, а также военнослужащие, проходившие службу в частях, не входивших в действующую армию, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года. К участникам войны приравнены также лица, награждённые орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период войны.

¶Ветераны боевых действий

В эту категорию входят военнослужащие, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, принимавшие участие в боевых действиях на территориях ряда государств. Законом «О ветеранах» перечислены конкретные локальные конфликты и периоды: Афганистан (1979–1989), Чечня (с 1994 года), Сирия (с 2015 года) и другие. Статус ветерана боевых действий даёт право на ряд федеральных и региональных льгот, включая налоговые, жилищные и медицинские.

¶Труженики тыла

К труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, а также награждённые медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне». К этой категории приравнены также дети, проживавшие в блокадном Ленинграде.

¶Социальные гарантии и льготы

Ветеранам в России предоставляется широкий набор социальных гарантий:

• Жилищные: обеспечение жильём (для отдельных категорий), компенсация расходов на коммунальные услуги в размере 50 %, внеочередной ремонт жилья.
• Медицинские: внеочередное обеспечение лекарствами по рецептам, бесплатное протезирование (кроме зубных протезов), санаторно-курортное лечение с компенсацией проезда.
• Налоговые: льготы по земельному, имущественному и транспортному налогам (размер и условия определяются региональным законодательством), налоговый вычет при определённых условиях.
• Транспортные: льготный проезд в общественном транспорте, компенсация проезда к месту лечения.
• Пенсионное: надбавки к пенсиям, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), набор социальных услуг (НСУ).

Объём льгот зависит от категории ветерана и регионального законодательства, поскольку значительная часть полномочий по социальной поддержке передана субъектам РФ.

¶Ветераны труда

Отдельной категорией является ветеран труда — гражданин, имеющий длительный трудовой стаж (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) и награды (почётные звания, медали, знаки отличия) за успехи в труде. Присвоение звания регулируется региональными законами, поэтому условия его получения различаются в разных субъектах РФ. Ветераны труда имеют право на региональные льготы: компенсацию проезда, надбавки к пенсии, льготы по оплате ЖКУ.

¶Ветераны военной службы

Ветеран военной службы — это офицер, прослуживший 20 лет и более, а также лица, удостоенные государственных наград за выслугу. К ним приравнены сотрудники органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков и таможенных органов при условии выслуги 20 лет и более. Эта категория пользуется льготами, аналогичными льготам ветеранов боевых действий, в части медицинского обслуживания и социальной поддержки.

¶Общественное значение

Ветеранский статус в России имеет не только правовое, но и символическое значение. Ежегодно 9 мая отмечается День Победы, 12 декабря — День ветеранов. Государственная политика направлена на поддержку ветеранов через программы модернизации жилищных условий, выплаты на капремонт, льготное протезирование. По данным на 2020-е годы, численность ветеранов Великой Отечественной войны в России продолжает сокращаться, что обусловливает дополнительные меры социальной поддержки этой категории.

¶История ветеранского движения

В СССР забота о ветеранах была закреплена ещё в послевоенные годы: создавались дома ветеранов, действовали советы ветеранов войны и труда. В современной России ветеранские организации объединяют участников войны, труда и локальных конфликтов, участвуют в патриотическом воспитании, ведут военно-историческую работу и взаимодействуют с органами власти по вопросам социальной защиты своих членов.