Вивиан Рединг

Вивиан Рединг (англ. Viviane Reding; род. 27 апреля 1951, Эш-сюр-Альзетт, Люксембург) — люксембургский и европейский политик, журналистка, государственный деятель. Занимала должности члена Европейской комиссии (комиссара) по вопросам информационного общества и СМИ (2004—2010), комиссара по вопросам юстиции, фундаментальных прав и гражданства (2010—2014), а также вице-президента Европейской комиссии (2010—2014). Известна своей активной ролью в реформировании телекоммуникационного рынка Европейского союза, защите прав потребителей и продвижении гендерного равенства.

Биография и ранняя карьера

Вивиан Рединг родилась 27 апреля 1951 года в городе Эш-сюр-Альзетт, крупном промышленном центре Люксембурга. Её отец был шахтёром, мать — домохозяйкой. После окончания средней школы в 1968 году она поступила в Парижский университет (Сорбонна), где изучала историю, журналистику и коммуникации. В 1972 году получила степень магистра по истории и журналистике.

С 1972 по 1978 год работала журналисткой в люксембургской газете Luxemburger Wort, где освещала политические и социальные темы. В 1978 году перешла на телевидение, став ведущей и редактором новостей на люксембургском телеканале RTL Télé Lëtzebuerg. Параллельно занималась общественной деятельностью, вступив в Христианско-социальную народную партию (ХСНП, люксемб. Chrëschtlech-Sozial Vollekspartei), одну из ведущих политических сил Люксембурга.

Политическая карьера в Люксембурге

В 1979 году Вивиан Рединг была избрана в Палату депутатов Люксембурга (парламент) от ХСНП. В парламенте она занималась вопросами образования, культуры и социальной политики. В 1981 году стала членом Европейского парламента от Люксембурга, где работала в комитетах по культуре, молодёжи, образованию и СМИ. В Европейском парламенте Рединг проявила себя как активный защитник прав женщин и детей, а также выступала за свободу прессы.

В 1999 году, после ухода из Европейского парламента, она вернулась в люксембургскую политику, заняв пост министра образования, профессионального обучения и спорта в правительстве премьер-министра Жана-Клода Юнкера. На этом посту она провела реформы, направленные на модернизацию школьного образования, внедрение цифровых технологий в учебный процесс и повышение доступности высшего образования.

Европейский комиссар по информационному обществу и СМИ (2004—2010)

В 2004 году Вивиан Рединг была назначена членом Европейской комиссии под председательством Жозе Мануэла Баррозу, получив портфель комиссара по информационному обществу и СМИ. Этот период стал одним из самых значимых в её карьере.

Реформа телекоммуникационного рынка

Одним из главных достижений Рединг стало проведение реформы телекоммуникационного рынка Европейского союза. В 2007 году она представила пакет законодательных предложений, известный как «Телекоммуникационный пакет» (Telecoms Package), который был принят в 2009 году. Основные положения включали:

• Снижение тарифов на роуминг для мобильной связи внутри ЕС.
• Введение «права на нейтралитет сети» (net neutrality) — принципа, по которому интернет-провайдеры не должны дискриминировать трафик.
• Усиление защиты прав потребителей, включая прозрачность контрактов и возможность смены оператора без штрафов.
• Создание единого европейского рынка телекоммуникаций, стимулирующего конкуренцию и снижение цен.

Рединг активно лоббировала отмену платы за роуминг, что в итоге привело к поэтапному снижению, а затем и полной отмене роуминговых сборов в ЕС к 2017 году.

Цифровая повестка и авторское право

В 2005 году Рединг выступила с инициативой создания «Единого цифрового рынка» (Digital Single Market), направленного на устранение барьеров для электронной коммерции, цифровых услуг и контента. Она также занималась вопросами авторского права, выступая за реформу системы, которая бы учитывала интересы как правообладателей, так и потребителей. В 2008 году она предложила директиву об авторском праве в цифровую эпоху, которая, однако, вызвала споры из-за положений об ответственности интернет-платформ.

Европейский комиссар по юстиции, фундаментальным правам и гражданству (2010—2014)

В 2010 году, после переформирования Европейской комиссии, Рединг стала комиссаром по вопросам юстиции, фундаментальных прав и гражданства, а также вице-президентом Комиссии. На этом посту она сосредоточилась на защите прав человека и гендерном равенстве.

Защита прав потребителей и граждан

Рединг активно продвигала «Европейскую стратегию защиты прав потребителей», включая меры по борьбе с недобросовестными коммерческими практиками, защите персональных данных в интернете и упрощению процедур для трансграничных покупок. В 2012 году она представила предложения по реформе защиты данных, известные как «Общий регламент по защите данных» (GDPR), который был принят в 2016 году и вступил в силу в 2018 году. GDPR стал одним из самых строгих законов о защите данных в мире.

Гендерное равенство

Рединг была известна своей активной позицией по вопросам гендерного равенства. В 2012 году она предложила директиву, обязывающую крупные публичные компании в ЕС ввести квоты для женщин в советах директоров — не менее 40 % к 2020 году. Предложение вызвало ожесточённые дебаты, но в итоге было принято в 2013 году. Сама Рединг неоднократно заявляла, что квоты — временная мера для преодоления структурного неравенства.

Правовое государство и фундаментальные права

В 2013 году Рединг выступила с критикой правительства Венгрии под руководством Виктора Орбана за ограничения свободы прессы и независимости судебной системы. Она также инициировала процедуры по защите верховенства права в Польше после принятия спорных судебных реформ. Эти действия привели к напряжённости в отношениях между ЕС и некоторыми государствами-членами.

Критика и противоречия

Деятельность Вивиан Рединг неоднократно подвергалась критике. Её предложения по квотам для женщин в советах директоров критиковались как излишне бюрократические и нарушающие принципы свободного рынка. Некоторые бизнес-ассоциации, например, BusinessEurope, утверждали, что квоты могут привести к снижению эффективности управления.

Реформа телекоммуникационного рынка, хотя и была в целом одобрена, вызвала критику со стороны операторов связи, которые жаловались на снижение доходов из-за отмены роуминговых сборов. Кроме того, некоторые положения «Телекоммуникационного пакета» (например, о «трёх предупреждениях» для нарушителей авторских прав) были раскритикованы правозащитниками как угроза свободе интернета.

В 2014 году, после ухода с поста комиссара, Рединг была обвинена некоторыми евродепутатами в лоббизме в пользу крупных технологических компаний, однако эти обвинения не были подтверждены.

После ухода из Европейской комиссии

После завершения полномочий в 2014 году Вивиан Рединг отошла от активной политической деятельности. Она вернулась в Люксембург, где занималась консультированием и преподаванием. В 2015 году она была назначена членом правления Европейского университетского института во Флоренции. В 2016 году она опубликовала мемуары «Моя Европа» (нем. Mein Europa), в которых описала свой опыт работы в европейских институтах.

В 2018 году Рединг была удостоена звания почётного доктора Университета Люксембурга за вклад в развитие европейской интеграции и защиту прав граждан.

Личная жизнь

Вивиан Рединг замужем за люксембургским бизнесменом Димитрием Зиглером. У них трое детей. Она свободно владеет люксембургским, французским, немецким, английским и итальянским языками.

Награды и признание

• 2009 — Премия «Европеец года» (European of the Year) от журнала European Voice.
• 2010 — Орден Заслуг (Люксембург) степени Великого офицера.
• 2013 — Премия «Защитник прав потребителей» от Европейского союза потребителей (BEUC).
• 2014 — Медаль Роберта Шумана (Европейская народная партия).
• 2018 — Почётный доктор Университета Люксембурга.

Источники

• Европейская комиссия. «Вивиан Рединг — биография». Официальный сайт ЕК (архив).
• European Parliament. «Viviane Reding: Curriculum Vitae». 2014.
• Luxemburger Wort. «Viviane Reding: A Life in Politics». 2014.
• The Guardian. «Viviane Reding: the woman who took on the telecoms giants». 2012.
• Politico Europe. «Viviane Reding: The EU’s gender equality champion». 2013.
• Financial Times. «Viviane Reding: the EU’s digital crusader». 2009.
• EUobserver. «Reding’s legacy: from roaming to data protection». 2014.
• European Voice. «Viviane Reding: European of the Year». 2009.