Внутренние затраты на НИОКР¶

Внутренние затраты на НИОКР — это показатель, отражающий совокупные расходы на выполнение научных исследований и разработок (НИОКР) собственными силами организации или страны, без учёта стоимости работ, переданных на аутсорсинг сторонним исполнителям. Данный термин используется в статистике науки, инноваций и экономического анализа, в частности в методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Росстата. Внутренние затраты охватывают текущие и капитальные расходы, связанные с творческой деятельностью, направленной на получение новых знаний и их практическое применение, независимо от источника финансирования.

¶Определение и сущность

Внутренние затраты на НИОКР (англ. Gross domestic expenditure on R&D, GERD) — это сумма всех расходов на научные исследования и экспериментальные разработки, выполненные в пределах данной страны или организации за отчётный период. Ключевая особенность — учёт ведётся по месту выполнения работ, а не по источнику финансирования. Это позволяет оценить реальный объём научно-технической деятельности, осуществляемой на территории государства.

В отличие от внешних затрат (оплата контрактов сторонним организациям), внутренние затраты включают:

• заработную плату исследователей, техников и вспомогательного персонала;
• стоимость сырья, материалов, комплектующих;
• амортизацию оборудования и зданий, используемых в НИОКР;
• аренду помещений и оборудования;
• накладные расходы (административные, коммунальные);
• капитальные вложения в создание или приобретение основных средств для НИОКР (здания, лабораторное оборудование, программное обеспечение).

¶Классификация

¶По секторам деятельности

В статистике ОЭСР и Росстата выделяют четыре основных сектора выполнения НИОКР:

• Государственный сектор — научно-исследовательские институты, академии наук, государственные лаборатории, университеты, финансируемые из бюджета.
• Предпринимательский сектор — коммерческие компании, корпорации, малые и средние предприятия, занимающиеся НИОКР.
• Сектор высшего образования — университеты, институты, колледжи, выполняющие исследования как часть образовательного процесса.
• Частный некоммерческий сектор — благотворительные фонды, общественные организации, частные исследовательские центры.

¶По типу исследований

• Фундаментальные исследования — теоретические или экспериментальные работы, направленные на получение новых знаний без конкретной практической цели.
• Прикладные исследования — работы, направленные на решение конкретных практических задач.
• Экспериментальные разработки — систематические работы, основанные на существующих знаниях, для создания новых материалов, продуктов, процессов, систем или услуг.

¶По источникам финансирования

Внутренние затраты могут финансироваться из:

• государственного бюджета (федерального, регионального, местного);
• собственных средств организаций (прибыль, амортизация);
• средств частных некоммерческих организаций;
• иностранных источников (гранты, инвестиции, контракты);
• средств высших учебных заведений.

¶Показатели и измерение

Основным макроэкономическим показателем является доля внутренних затрат на НИОКР в валовом внутреннем продукте (ВВП) — так называемая наукоёмкость ВВП. Этот индикатор используется для сравнения научно-технического потенциала разных стран.

В России учёт внутренних затрат на НИОКР ведётся Росстатом по форме № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок». Данные публикуются в ежегодных статистических сборниках, таких как «Наука и инновации» и «Российский статистический ежегодник».

¶Динамика в России

По данным Росстата, внутренние затраты на НИОКР в России в 2023 году составили около 1,2 трлн рублей, что эквивалентно примерно 1,0% ВВП. Этот показатель остаётся относительно стабильным с 2010-х годов, колеблясь в диапазоне 0,9–1,1% ВВП. Для сравнения, в странах-лидерах (Израиль, Южная Корея, США, Германия) наукоёмкость ВВП составляет 2,5–5,0%.

Основные особенности российской структуры:

• Преобладание государственного финансирования (около 60–70% всех затрат).
• Высокая доля фундаментальных исследований (около 20–25% от общих затрат).
• Сосредоточение затрат в нескольких крупных регионах: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Новосибирская область, Татарстан.
• Значительная часть затрат приходится на оборонные и космические разработки, что не всегда отражается в открытой статистике.

¶Сравнение с международными данными

По данным ОЭСР и ЮНЕСКО, мировые внутренние затраты на НИОКР в 2022 году превысили 2,4 трлн долларов США (по паритету покупательной способности). Крупнейшими странами по объёму затрат являются:

• США — около 700 млрд долларов (3,5% ВВП);
• Китай — около 600 млрд долларов (2,4% ВВП);
• Япония — около 180 млрд долларов (3,3% ВВП);
• Германия — около 150 млрд долларов (3,1% ВВП);
• Россия — около 50 млрд долларов (1,0% ВВП).

Россия занимает 9–10-е место в мире по абсолютному объёму внутренних затрат на НИОКР, но значительно отстаёт по относительному показателю (наукоёмкости ВВП) от развитых стран и ряда развивающихся (например, Китая, Южной Кореи, Тайваня).

¶Факторы, влияющие на величину затрат

• Экономическое развитие — чем выше ВВП на душу населения, тем больше возможностей для инвестиций в науку.
• Государственная политика — налоговые льготы, гранты, государственные программы стимулируют частные инвестиции в НИОКР.
• Структура экономики — в странах с высокой долей высокотехнологичных отраслей (фармацевтика, электроника, авиастроение) затраты на НИОКР выше.
• Институциональная среда — наличие патентной системы, защиты интеллектуальной собственности, развитой научной инфраструктуры.
• Демографические факторы — численность и квалификация исследователей, уровень образования населения.

¶Критика и ограничения показателя

• Внутренние затраты не учитывают качество и результативность исследований (например, количество патентов, публикаций, коммерциализированных разработок).
• Показатель может быть завышен за счёт включения расходов, не связанных напрямую с НИОКР (например, административных накладных расходов).
• В странах с высокой долей оборонных НИОКР (Россия, США) часть затрат засекречена, что искажает статистику.
• Разные методологии учёта (например, включение или невключение капитальных затрат) затрудняют международные сопоставления.

¶Применение в экономическом анализе

Показатель внутренних затрат на НИОКР используется:

• для оценки научно-технического потенциала страны или региона;
• при разработке государственных программ развития науки и инноваций;
• для сравнения конкурентоспособности экономик;
• при анализе эффективности инвестиций в науку;
• в международных рейтингах (например, Глобальный инновационный индекс, Индекс научно-технического развития).

¶Источники

1. Росстат. «Наука и инновации в России». Статистический сборник, 2023.
2. ОЭСР. «Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development».
3. ЮНЕСКО. «UNESCO Science Report: The Race Against Time for Smarter Development», 2021.
4. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». «Индикаторы науки: 2023». Статистический сборник.
5. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».