Военно-промышленные комитеты в Первую мировую войну¶

Военно-промышленные комитеты — общественные организации в Российской империи, созданные в 1915 году для мобилизации промышленности на нужды фронта в условиях Первой мировой войны. Они представляли собой кооперацию предпринимателей, инженеров и общественных деятелей, стремившихся компенсировать неспособность государственного аппарата обеспечить армию вооружением, снаряжением и продовольствием.

¶Предпосылки создания

К середине 1915 года русская армия столкнулась с острым «снарядным голодом»: промышленность не покрывала потребности фронта в винтовках, патронах, артиллерийских орудиях и взрывчатых веществах. Государственные военные заводы работали на пределе мощностей, а частные предприятия не имели единого координационного центра. Инициатива создания комитетов исходила от торгово-промышленных кругов на IX съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 года. Идею поддержали земства и городские думы, а также часть военного командования.

¶Организационная структура

Верховным органом стал Центральный военно-промышленный комитет (ЦВПК), учреждённый в Петрограде в июле 1915 года. Его председателем был избран крупный промышленник и лидер партии октябристов Александр Гучков. При ЦВПК действовали отделы: механический, химический, заготовительный, топливный, транспортный и другие. На местах создавались областные, губернские и городские военно-промышленные комитеты, а также районные и заводские ячейки. Всего к 1917 году действовало около 220 местных комитетов, объединявших свыше 1300 предприятий.

Финансирование осуществлялось за счёт государственных субсидий, банковских кредитов и добровольных взносов. Комитеты не имели административной власти, но получили право распределять военные заказы среди частных заводов, контролировать их исполнение и ходатайствовать перед правительством о приоритетных поставках сырья и топлива.

¶Деятельность и функции

Основной задачей комитетов было перераспределение производственных мощностей между оборонными и гражданскими предприятиями. Они занимались:

• учётом свободных мощностей заводов и фабрик;
• размещением заказов на производство снарядов, гранат, мин, колючей проволоки, амуниции;
• организацией закупок сырья, металла, химикатов за границей;
• созданием новых производств (например, по выпуску взрывчатых веществ);
• мобилизацией квалифицированных рабочих и инженеров;
• налаживанием кооперации с земствами по снабжению армии продовольствием.

Комитеты также занимались просветительской и агитационной работой, издавали журналы и бюллетени, проводили съезды. Наибольшую известность получили так называемые «рабочие группы» при комитетах, создававшиеся для «согласования интересов труда и капитала»; они пытались привлечь рабочих к сотрудничеству с буржуазией в условиях войны.

¶Итоги и результаты

Деятельность военно-промышленных комитетов оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, им удалось наладить выпуск некоторых видов военной продукции — к 1916 году производство снарядов выросло в несколько раз, была частично решена проблема с колючей проволокой и амуницией. С другой стороны, комитеты не смогли полностью ликвидировать дефицит вооружений, столкнулись с коррупцией, бюрократической волокитой и конфликтами с военным министерством. Многие заказы выполнялись с опозданием, а качество продукции нередко оставляло желать лучшего.

После Февральской революции 1917 года комитеты пытались сохранить влияние, но с приходом к власти большевиков в октябре 1917 года были упразднены, а их имущество национализировано. Опыт военно-промышленных комитетов впоследствии использовался при создании советских органов управления промышленностью в годы Гражданской войны и первых пятилеток.

¶Историческое значение

Военно-промышленные комитеты стали ярким примером общественной самоорганизации в условиях тотальной войны. Они способствовали росту политической активности буржуазии, которая через эти структуры пыталась влиять на государственную политику. Вместе с тем их деятельность показала ограниченность частной инициативы без жёсткой государственной координации, что стало одним из аргументов в пользу огосударствления экономики после 1917 года.

¶Источники

• Сидоров А. Л. Экономическое положение России в годы первой мировой войны. — М.: Наука, 1973.
• Поликарпов В. В. Военно-промышленные комитеты в России в годы первой мировой войны // Вопросы истории. — 1982. — № 8.
• Флоринский М. Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны. — Л.: ЛГУ, 1988.