Возврат госпошлины, уплаченной в суд¶
Возврат госпошлины, уплаченной в суд — это предусмотренная законодательством Российской Федерации процедура возвращения государственной пошлины, уплаченной заявителем (истцом, ответчиком, третьим лицом) при обращении в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, прямо указанных в Налоговом кодексе РФ. Право на возврат пошлины не зависит от того, каким судом рассматривалось дело, и не является мерой поощрения или наказания — оно основано на принципе справедливости: если пошлина уплачена за услугу, которая не была оказана или от которой заявитель отказался, уплаченная сумма подлежит возврату.
¶Правовое основание
Вопросы возврата государственной пошлины регулируются главой 25.3 Налогового кодекса РФ (статьи 333.40–333.44). Статья 333.40 «Основания для возврата или зачёта государственной пошлины» содержит исчерпывающий перечень случаев, когда уплаченная пошлина возвращается. Дополнительно применяются нормы Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ, определяющие порядок распределения судебных расходов.
¶Основания для возврата
Согласно статье 333.40 НК РФ, государственная пошлина подлежит возврату в следующих случаях:
- Уплата в большем размере. Если пошлина уплачена в большем размере, чем предусмотрено законом, излишне уплаченная сумма возвращается по заявлению плательщика.
- Отказ в принятии искового заявления (заявления, жалобы). Суд возвращает пошлину, если отказал в принятии заявления, оставил заявление без рассмотрения или прекратил производство по делу. Возврат производится в полном объёме, если иное не предусмотрено законом.
- Отказ в удовлетворении иска. Пошлина возвращается в размере 50 % от уплаченной суммы, если иск оставлен без удовлетворения. Исключение — случаи, когда ответчик признал иск добровольно или мировое соглашение заключено до принятия судебного акта о разрешении спора по существу: в этих случаях пошлина возвращается истцу в полном объёме.
- Заключение мирового соглашения до принятия судебного акта. Пошлина возвращается истцу в полном объёме, если мировое соглашение утверждено судом до вынесения решения по существу.
- Отказ от иска. Если истец отказался от иска после принятия заявления к производству, пошлина возвращается в полном объёме.
- Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения — пошлина возвращается в полном объёме.
- Отказ в удовлетворении кассационной (апелляционной) жалобы — пошлина не возвращается, за исключением случаев, когда жалоба не была принята к рассмотрению.
- Отмена судебного приказа — пошлина возвращается в полном объёме.
- Возвращение заявления о вынесении судебного приказа — пошлина возвращается в полном объёме.
- Отказ в удовлетворении заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам — пошлина не возвращается.
- Вынесение определения о передаче дела в другой суд — пошлина не возвращается, а засчитывается при обращении в другой суд.
- Отказ в удовлетворении заявления об отмене третейского решения — пошлина не возвращается.
¶Порядок возврата
¶Куда обращаться
Заявление о возврате государственной пошлины подаётся в тот суд, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту уплаты пошлины. В практике чаще используется первый вариант — заявление подаётся в суд, вынесший определение, на основании которого производится возврат.
¶Сроки подачи заявления
Заявление о возврате пошлины может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты пошлины. Пропуск этого срока по уважительной причине может быть восстановлен судом. Если пошлина уплачена в связи с обращением в суд, заявление о возврате подаётся после вступления в силу судебного акта (определения) — до этого момента суд не вправе рассматривать вопрос о возврате.
¶Необходимые документы
К заявлению прилагаются:
- платёжное поручение или квитанция об уплате пошлины (оригинал или надлежащим образом заверенная копия);
- копия судебного акта (определения), на основании которого производится возврат;
- справка суда о возврате пошлины (в случае возврата через налоговый орган);
- копия искового заявления с отметкой суда о принятии (при отказе в принятии);
- расчёт суммы, подлежащей возврату.
¶Сроки возврата
Возврат производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате (статья 333.40 НК РФ). Срок исчисляется с момента подачи заявления, а не с момента вынесения определения суда.
¶Зачёт вместо возврата
Вместо возврата пошлины плательщик вправе зачесть её в счёт предстоящих платежей по другим делам. Зачёт производится по заявлению плательщика. В практике зачёт используется, когда истец планирует обращаться в суд повторно — например, при отказе в удовлетворении иска с возможностью подачи нового заявления.
¶Спорные вопросы и судебная практика
Наиболее частый спорный вопрос — возврат пошлины при отказе в удовлетворении иска. Норма о возврате 50 % пошлины применяется только в случае, когда суд вынес решение об отказе в иске по существу. Если же дело было прекращено, заявление оставлено без рассмотрения или возвращено, пошлина возвращается в полном объёме.
Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что при заключении мирового соглашения до принятия судебного акта пошлина возвращается истцу в полном объёме, даже если ответчик частично удовлетворил требования до суда. Также разъяснено, что при подаче апелляционной жалобы на решение, которым в удовлетворении иска отказано, уплаченная по апелляционной жалобе пошлина возвращается, если апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
Отдельный вопрос — возврат пошлины при отказе в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Суды неоднократно указывали, что в этом случае пошлина возвращается в полном объёме, поскольку заявитель не получает судебной защиты.
¶Особенности для физических и юридических лиц
Порядок возврата пошлины одинаков для всех плательщиков — граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Различия заключаются в форме заявления (для организаций — на бланке с реквизитами) и в порядке подтверждения уплаты (для организаций — платёжное поручение с отметкой банка, для граждан — квитанция или платёжное поручение).
Для отдельных категорий граждан (инвалидов I и II группы, ветеранов и др.) предусмотрены льготы по уплате пошлины — они освобождаются от её уплаты или платят в уменьшенном размере. Возврат пошлины, уплаченной льготником в полном размере, производится на общих основаниях.
Источники:
- Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 25.3 (статьи 333.40–333.44)
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ о применении законодательства о государственной пошлине
- Письма Министерства финансов РФ по вопросам возврата государственной пошлины