Временный ввоз транспортного средства

Временный ввоз транспортного средства — это таможенная процедура, при которой иностранное транспортное средство (легковой или грузовой автомобиль, мотоцикл, прицеп, водное или воздушное судно) допускается на территорию страны (например, Российской Федерации) на ограниченный срок без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, при условии, что оно остаётся под таможенным контролем и не предназначено для продажи или передачи в пользование третьим лицам на внутреннем рынке.

Правовое регулирование

Основным документом, регламентирующим временный ввоз транспортных средств в Российской Федерации, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу в 2018 году. В частности, процедура временного ввоза (допуска) регулируется главой 22 ТК ЕАЭС. Дополнительные нормы содержатся в Решении Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 331 «О порядке временного ввоза товаров физическими лицами» и в Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования, действуют особые упрощённые правила, установленные Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Виды временного ввоза

Временный ввоз для личного пользования (физические лица)

Наиболее распространённый случай — граждане иностранных государств (в том числе граждане России, постоянно проживающие за границей) въезжают на территорию ЕАЭС на собственном автомобиле.

Основные условия:

• Транспортное средство должно быть зарегистрировано в иностранном государстве (наличие иностранных номерных знаков).
• Водитель должен иметь при себе документы, подтверждающие право владения и пользования (свидетельство о регистрации, договор аренды, доверенность).
• Запрещается передавать автомобиль в пользование третьим лицам, проживающим на территории ЕАЭС, а также использовать его для коммерческих перевозок (такси, грузоперевозки за плату).
• По истечении срока временного ввоза транспортное средство должно быть обязательно вывезено обратно.

Сроки:

• Для граждан государств-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) — до 1 года, с возможностью продления.
• Для граждан других стран — до 6 месяцев, с возможностью продления до 1 года.
• Если транспортное средство ввозится на срок более 6 месяцев, может потребоваться уплата таможенных платежей (по ставкам, установленным для временного ввоза).

Временный ввоз для коммерческих целей (юридические лица)

Предприятия и организации могут ввозить транспортные средства для выполнения определённых работ (строительство, перевозка грузов, участие в выставках) на срок до 2 лет. При этом требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин (денежный залог, банковская гарантия). Полное освобождение от уплаты пошлин возможно только при условии, что транспортное средство используется для международных перевозок или для выполнения работ, связанных с экспортом/импортом.

Порядок таможенного оформления

При въезде на таможенную территорию ЕАЭС владелец транспортного средства обязан:

1. Заполнить пассажирскую таможенную декларацию (форма ТД-6) — для физических лиц. В декларации указываются паспортные данные, сведения о транспортном средстве (марка, модель, VIN, год выпуска, номер кузова, двигателя), цель поездки, предполагаемый срок временного ввоза.
2. Предъявить транспортное средство для осмотра сотруднику таможни.
3. Предоставить документы: заграничный паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства (техпаспорт), водительское удостоверение, документы, подтверждающие право собственности или пользования.
4. Получить отметку в пассажирской таможенной декларации (штамп «Временный ввоз»). Эта отметка является основанием для нахождения автомобиля на территории ЕАЭС без уплаты пошлин.

При выезде транспортное средство должно быть предъявлено таможне для снятия с контроля. Владелец обязан предъявить ранее выданную декларацию с отметкой о временном ввозе.

Особенности и ограничения

Запрет на передачу в пользование

Одно из ключевых ограничений — временно ввезённое транспортное средство не может быть продано, подарено, передано в аренду или иным образом отчуждено на территории ЕАЭС. Нарушение этого правила влечёт за собой административную или уголовную ответственность, а также обязанность уплатить все причитающиеся таможенные пошлины и налоги.

Ответственность за нарушение сроков

Если владелец не вывозит транспортное средство в установленный срок, таможенный орган вправе:

• Начислить пени за просрочку.
• Взыскать таможенные пошлины и налоги в полном объёме (как при выпуске для свободного обращения).
• Возбудить дело об административном правонарушении (статья 16.18 КоАП РФ — «Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами»), что может повлечь штраф от 1 500 до 2 500 рублей с конфискацией автомобиля или без таковой.

Транспортные средства, зарегистрированные в «недружественных» странах

С 2022 года в связи с санкционной политикой и ответными мерами Российской Федерации, для граждан стран, включённых в перечень «недружественных» (США, страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Австралия, Япония и др.), действуют дополнительные ограничения. В частности, временный ввоз автомобилей из этих стран для личного пользования допускается только при условии, что владелец является гражданином РФ или гражданином государства-члена ЕАЭС, либо имеет вид на жительство в РФ. Если владелец — гражданин «недружественной» страны, автомобиль может быть ввезён только на срок до 6 месяцев без права продления, и при этом требуется уплата таможенных платежей (по ставкам, установленным для временного ввоза).

Транспортные средства, признанные культурными ценностями

В отдельных случаях, если автомобиль признан культурной ценностью (например, редкий ретроавтомобиль, имеющий историческое значение), его временный ввоз может быть разрешён на срок до 5 лет с освобождением от уплаты пошлин, но при условии предоставления заключения Министерства культуры РФ.

Примеры типичных ситуаций

1. Гражданин Германии приезжает в Россию на две недели на своём автомобиле с немецкими номерами. Он заполняет декларацию, получает отметку о временном ввозе на 14 дней. По истечении срока он обязан выехать на этом же автомобиле.
2. Гражданин России, постоянно проживающий в Казахстане, въезжает в РФ на автомобиле, зарегистрированном в Казахстане. Он может находиться на территории РФ до 1 года, но не имеет права продать этот автомобиль в России.
3. Гражданин США пытается ввезти свой автомобиль в Россию на срок более 6 месяцев. Таможенный орган отказывает в продлении, и автомобиль должен быть вывезен по истечении полугода, либо владелец обязан уплатить таможенные пошлины и налоги для выпуска автомобиля в свободное обращение.

Интересные факты

• Временный ввоз не распространяется на транспортные средства, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, если владелец не является гражданином этого государства или не имеет права постоянного проживания в нём. Например, гражданин России не может ввезти автомобиль с французскими номерами, если он не является гражданином Франции или не имеет там вида на жительство.
• В случае аварии или поломки временно ввезённого автомобиля, владелец обязан уведомить таможенный орган и предпринять меры для его ремонта или вывоза. Ремонт может быть разрешён только при условии, что он не изменяет конструкцию автомобиля и не увеличивает его стоимость.
• С 2023 года в России действует эксперимент по электронному декларированию временного ввоза для физических лиц через портал «Госуслуги» и мобильное приложение «Таможня ФТС».

Источники

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (глава 22).
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 331.
• Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 16.18).
• Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ.