Всемирная конференция в Мехико 1975

Всемирная конференция в Мехико 1975 (официальное название — Первая Всемирная конференция по положению женщин, англ. First World Conference on the Status of Women) — международное мероприятие, проведённое под эгидой Организации Объединённых Наций (ООН) в Мехико (Мексика) с 19 июня по 2 июля 1975 года. Конференция стала первым глобальным форумом, посвящённым исключительно вопросам гендерного равенства, прав женщин и их роли в развитии, и была приурочена к Международному году женщин, объявленному ООН в 1975 году.

Предпосылки и подготовка

В 1972 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 3010 (XXVII), провозгласившую 1975 год Международным годом женщин. Целью инициативы было привлечение внимания мирового сообщества к проблемам дискриминации по признаку пола, неравного доступа к образованию, здравоохранению и труду, а также к недостаточному участию женщин в политической и экономической жизни. В рамках подготовки к конференции ООН учредила специальный комитет, который разработал проект Всемирного плана действий — основного документа, подлежавшего обсуждению и принятию в Мехико.

Конференция стала результатом растущего влияния женского движения второй волны, а также давления со стороны развивающихся стран, стремившихся увязать вопросы гендерного равенства с проблемами экономического неравенства и деколонизации. В организации участвовали Комиссия ООН по положению женщин, Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) и правительство Мексики.

Участники и делегации

В конференции приняли участие делегации из 133 государств — членов ООН, что стало рекордным показателем для подобных мероприятий на тот момент. Общее число участников превысило 4 000 человек, включая официальных представителей правительств, международных организаций, а также аккредитованных неправительственных организаций (НПО). Параллельно с официальной конференцией прошёл Форум неправительственных организаций, собравший около 6 000 активисток и активистов со всего мира.

Среди ключевых фигур конференции были:

• Хелена Бенитес (Филиппины) — председатель конференции, известная правозащитница и дипломат.
• Элизабет Рид (Австралия) — одна из организаторов Форума НПО.
• Лидия Гузман (Мексика) — мексиканская феминистка и политик.
• Доминга Бенитес (Мексика) — активистка, представлявшая интересы коренных народов.

Советский Союз направил делегацию во главе с заместителем министра иностранных дел Зоей Мироновой. Делегация СССР активно продвигала тезис о том, что в социалистических странах проблема женского неравенства уже решена, и акцентировала внимание на роли женщин в строительстве социализма и борьбе за мир.

Основные документы и решения

Главным итогом конференции стало принятие Всемирного плана действий (World Plan of Action) — программного документа, содержавшего рекомендации для правительств и международных организаций на период до 1980 года. План включал три основные цели:

1. Достижение полного гендерного равенства и ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола.
2. Обеспечение полного и равноправного участия женщин в развитии, особенно в экономической и политической сферах.
3. Увеличение вклада женщин в укрепление мира и международного сотрудничества.

План действий предусматривал конкретные меры в области образования, здравоохранения, трудовых прав, гражданского и семейного права, а также участия женщин в принятии решений. Особое внимание уделялось улучшению положения женщин в сельских районах и в развивающихся странах.

Кроме того, конференция приняла Декларацию Мехико (Mexico Declaration), которая провозглашала равенство между мужчинами и женщинами неотъемлемым правом человека и призывала к ликвидации всех форм дискриминации. Декларация также подчёркивала связь между освобождением женщин и борьбой против империализма, колониализма, расизма и апартеида.

Разногласия и критика

Конференция в Мехико стала ареной острых политических дискуссий, отражавших противостояние между Западным и Восточным блоками, а также между развитыми и развивающимися странами.

• Идеологический раскол: Делегации социалистических стран (СССР, Китай, Куба) настаивали на том, что главным препятствием для равенства женщин является капитализм и империализм, тогда как западные делегации (США, Великобритания, Франция) акцентировали внимание на правовых и культурных аспектах дискриминации. Китайская делегация, возглавляемая будущим премьером Госсовета Чжоу Эньлаем (фактически делегацию вёл его заместитель), критиковала как советский, так и американский подходы, продвигая собственную модель «женского освобождения» в рамках маоистской идеологии.
• Конфликт вокруг сионизма: Одним из самых спорных вопросов стало включение в итоговые документы формулировок, осуждающих сионизм как форму расизма. Это было поддержано арабскими и многими развивающимися странами, но вызвало резкое неприятие со стороны Израиля и США. В итоге Декларация Мехико содержала пункт, приравнивающий сионизм к расизму, что впоследствии привело к принятию Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 3379 (1975 год), отменённой в 1991 году.
• Критика со стороны феминистского движения: Многие участницы Форума НПО критиковали официальную конференцию за излишнюю политизированность и бюрократизацию, а также за доминирование государственных интересов над интересами женщин. Активистки указывали, что реальные проблемы женщин (насилие, репродуктивные права, сексуальная свобода) остались на периферии обсуждения.

Значение и последствия

Всемирная конференция в Мехико 1975 года стала важной вехой в истории международного женского движения и системы ООН. Она заложила институциональную основу для последующих конференций, которые прошли в Копенгагене (1980), Найроби (1985) и Пекине (1995). Конференция способствовала:

• Созданию Фонда ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ, ныне часть структуры «ООН-женщины») в 1976 году.
• Принятию Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) в 1979 году, которая стала основным международным договором в области прав женщин.
• Росту числа национальных механизмов по улучшению положения женщин (министерств, комитетов, комиссий) во многих странах мира.
• Повышению осведомлённости о гендерных проблемах в глобальном масштабе и включению вопросов равенства в повестку дня международных организаций.

В то же время конференция выявила глубокие политические и идеологические разногласия, которые продолжали влиять на международное женское движение в последующие десятилетия. Критики отмечали, что многие решения Мехико остались декларативными, а реальное положение женщин в большинстве стран мира изменилось медленно.

Интересные факты

• Конференция в Мехико стала первой крупной международной встречей, на которой вопрос о правах женщин рассматривался не как второстепенный, а как самостоятельный и приоритетный.
• Параллельный Форум НПО, проходивший в Мехико, стал одним из крупнейших собраний феминистского движения того времени и способствовал формированию транснациональных сетей активисток.
• В ходе конференции впервые на таком уровне прозвучал термин «гендерное равенство» (gender equality) в его современном значении, хотя он ещё не был широко распространён.
• Мексиканское правительство использовало конференцию для демонстрации своего прогрессивного имиджа, однако внутренняя ситуация с правами женщин в стране оставалась сложной: аборты были запрещены, а домашнее насилие широко распространено.

Источники

• Официальный отчёт Первой Всемирной конференции по положению женщин (E/CONF.66/34), ООН, 1976.
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3010 (XXVII) от 18 декабря 1972 года.
• Декларация Мехико 1975 года (текст).
• United Nations. The World Conferences on Women: A Historical Overview. UN Women, 2015.
• Pietilä, H. The Unfinished Story of Women and the United Nations. UN Non-Governmental Liaison Service, 2007.
• Ghodsee, K. The Left Side of History: World War II and the Unfulfilled Promise of Communism in Eastern Europe. Duke University Press, 2015 (глава о конференции в Мехико).