Открыть сервис
Главная → Блог → ЭКОСОС

ЭКОСОС

ЭКОСОС — это Экономический и Социальный Совет Организации Объединённых Наций (ЭКОСОС, англ. United Nations Economic and Social Council, ECOSOC), один из шести главных органов ООН, который координирует экономическую, социальную, культурную и гуманитарную деятельность системы ООН и её специализированных учреждений. ЭКОСОС служит центральной платформой для обсуждения международных экономических и социальных проблем, а также для выработки политических рекомендаций государствам-членам и системе ООН в целом.

История создания

ЭКОСОС был учреждён в 1945 году в соответствии с Уставом ООН, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско. Статья 7 Устава ООН определяет ЭКОСОС как один из главных органов Организации, а глава X (статьи 61–72) детально регламентирует его состав, функции и полномочия. Первое заседание Совета состоялось в январе 1946 года в Лондоне. Создание ЭКОСОС отражало стремление послевоенного мирового сообщества к созданию механизма, способного решать проблемы, выходящие за рамки чисто политических вопросов безопасности, — такие как бедность, голод, болезни, экономическая отсталость и нарушение прав человека.

Состав и структура

Членство

ЭКОСОС состоит из 54 государств-членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на три года. Ежегодно переизбирается одна треть состава Совета (18 членов). Места распределяются по принципу географического представительства:

Каждый член Совета имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Вспомогательные органы

Для выполнения своих функций ЭКОСОС создаёт разветвлённую систему вспомогательных органов, которые делятся на несколько категорий:

Функциональные комиссии:

Региональные комиссии:

  • Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН)
  • Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
  • Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)
  • Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)
  • Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Экспертные органы:

  • Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП)
  • Комитет по неправительственным организациям
  • Комитет по политике в области развития (CDP)
  • Комитет экспертов по государственному администрированию (CEPA)
  • Группа экспертов ООН по географическим названиям (UNGEGN)

Специальные органы:

Функции и полномочия

Основные функции ЭКОСОС закреплены в главе X Устава ООН и включают:

  1. Координация деятельности специализированных учреждений ООН (ВОЗ, ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, МВФ, Всемирный банк и другие) через систему координационных механизмов.
  2. Подготовка исследований и докладов по международным экономическим, социальным, культурным, образовательным, здравоохранительным и смежным вопросам.
  3. Выработка рекомендаций Генеральной Ассамблее ООН, государствам-членам и специализированным учреждениям по вопросам, входящим в его компетенцию.
  4. Содействие соблюдению прав человека и основных свобод — ЭКОСОС получает доклады от Комиссии по правам человека (ныне — Совет по правам человека ООН) и может делать по ним рекомендации.
  5. Проведение международных конференций и форумов по актуальным вопросам развития, включая Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию (HLPF), который ежегодно собирается под эгидой ЭКОСОС.
  6. Консультативный статус с неправительственными организациями (НПО) — ЭКОСОС является единственным органом ООН, который предоставляет НПО консультативный статус, дающий им право участвовать в работе ООН. По состоянию на 2024 год более 6000 НПО имеют такой статус.

Деятельность и ключевые направления

Устойчивое развитие

ЭКОСОС играет центральную роль в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году. Совет ежегодно проводит Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию (HLPF), который является главной платформой ООН для мониторинга и обзора выполнения Целей устойчивого развития (ЦУР). На форуме государства-члены представляют добровольные национальные обзоры (ДНО) о прогрессе в достижении ЦУР.

Экономическое сотрудничество

ЭКОСОС координирует работу региональных экономических комиссий, которые занимаются экономическим развитием своих регионов, включая Европу, Азию, Африку, Латинскую Америку и Западную Азию. Комиссии проводят исследования, оказывают техническую помощь, содействуют региональной интеграции и торговле.

Социальные вопросы

В сфере социального развития ЭКОСОС занимается вопросами бедности, неравенства, социальной защиты, демографии, миграции, положения женщин, молодёжи, инвалидов и пожилых людей. Комиссия социального развития и Комиссия по положению женщин готовят доклады и рекомендации по этим темам.

Здравоохранение и образование

ЭКОСОС координирует деятельность Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), а также других учреждений, работающих в области здравоохранения, образования и науки. Совет обсуждает глобальные проблемы, такие как борьба с инфекционными заболеваниями, доступ к образованию, развитие науки и технологий.

Права человека

Хотя основной орган по правам человека — Совет по правам человека ООН (СПЧ) — является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи, ЭКОСОС сохраняет определённые функции в этой области, в частности через Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, который контролирует соблюдение Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).

Критика и реформы

ЭКОСОС неоднократно подвергался критике за недостаточную эффективность и бюрократизацию. Среди основных претензий:

  • Дублирование функций — деятельность ЭКОСОС частично пересекается с работой Генеральной Ассамблеи, специализированных учреждений и других органов ООН.
  • Слабая координация — Совет не имеет реальных рычагов принуждения по отношению к специализированным учреждениям, которые обладают значительной автономией.
  • Политизация — обсуждения в ЭКОСОС часто носят политизированный характер, что снижает их практическую ценность.
  • Недостаточная представительность — состав Совета (54 государства) не всегда отражает интересы всех регионов и групп стран.

В 2005 году Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о реформе ЭКОСОС, направленной на повышение его роли в координации усилий по достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ), а затем и ЦУР. В 2013 году была создана Группа высокого уровня по реформе ЭКОСОС, которая предложила ряд мер, включая усиление аналитической функции, улучшение взаимодействия с НПО и частным сектором, а также более тесную координацию с международными финансовыми институтами.

Значение и роль в системе ООН

Несмотря на критику, ЭКОСОС остаётся ключевым элементом системы ООН, обеспечивающим связь между политическими решениями Генеральной Ассамблеи и практической работой специализированных учреждений на местах. Совет служит уникальной площадкой для диалога между государствами, международными организациями, НПО и экспертами по широчайшему кругу вопросов — от борьбы с бедностью до изменения климата. Ежегодные сессии ЭКОСОС, проходящие в Нью-Йорке и Женеве, собирают тысячи участников и являются важным событием в календаре международной дипломатии.

Источники

  • Устав Организации Объединённых Наций, глава X (статьи 61–72).
  • Официальный сайт Экономического и Социального Совета ООН (ECOSOC).
  • Доклады Генерального секретаря ООН о работе ЭКОСОС (2000–2024).
  • Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/60/1 (2005) и A/RES/68/1 (2013) о реформе ЭКОСОС.
  • «The United Nations: A Very Short Introduction» by Jussi M. Hanhimäki (Oxford University Press, 2015).
  • «The United Nations: An Introduction» by S. D. Bailey and S. Daws (Palgrave Macmillan, 2005).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы