Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР

Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР (ВКП) — международная профсоюзная организация, созданная в 1990 году на базе Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС). Объединяла профсоюзные организации республик, входивших в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР), и ставила своей целью координацию действий профсоюзов в условиях перехода к рыночной экономике и распада советской политической системы. После прекращения существования СССР в 1991 году ВКП трансформировалась в Всеобщую конфедерацию профсоюзов (ВКП), которая продолжает функционировать как объединение независимых профсоюзов стран СНГ и некоторых других государств.

История

Предпосылки создания

К концу 1980-х годов в СССР нарастали экономические и политические противоречия, связанные с перестройкой. ВЦСПС, являвшийся централизованным органом управления профсоюзным движением, подвергался критике за бюрократизацию, зависимость от партийно-государственного аппарата и недостаточную защиту прав трудящихся. В 1989—1990 годах в ряде республик (Россия, Украина, Белоруссия, Прибалтика) возникли альтернативные профсоюзные объединения, стремившиеся к большей самостоятельности. Для сохранения единства профсоюзного движения и адаптации к новым условиям было решено реорганизовать ВЦСПС.

Учредительный съезд

Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР была учреждена 19—20 октября 1990 года на XX съезде профсоюзов СССР, который проходил в Москве. В работе съезда участвовали делегаты от 35 отраслевых и республиканских профсоюзных организаций, представлявших около 130 миллионов членов профсоюзов. Съезд принял Устав ВКП, избрал руководящие органы — Совет Конфедерации и Исполнительный комитет. Первым председателем ВКП стал Владимир Щербаков, ранее занимавший пост секретаря ВЦСПС. ВКП провозглашалась правопреемницей ВЦСПС, но с децентрализованной структурой: республиканские профсоюзы получали широкую автономию.

Деятельность в 1990—1991 годах

В период с 1990 по 1991 год ВКП пыталась играть роль координатора забастовочного движения, которое охватило многие отрасли промышленности (угольная, металлургическая, транспорт). ВКП выступала с требованиями повышения заработной платы, улучшения условий труда, а также за социальные гарантии в условиях экономических реформ. В августе 1991 года, во время попытки государственного переворота (ГКЧП), ВКП заняла выжидательную позицию, не поддержав открыто ни одну из сторон, что вызвало критику со стороны демократических сил. После распада СССР в декабре 1991 года ВКП фактически утратила контроль над профсоюзами в бывших советских республиках, которые начали создавать собственные национальные центры.

Трансформация в ВКП

В 1992 году, после признания независимости государств — бывших республик СССР, ВКП была переименована в Всеобщую конфедерацию профсоюзов (ВКП). В её состав вошли профсоюзные объединения из 12 стран СНГ, а также из Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии (в статусе ассоциированных членов). Штаб-квартира осталась в Москве. ВКП продолжила деятельность как международная неправительственная организация, занимающаяся координацией социально-трудовых отношений, защитой прав работников и развитием социального партнёрства на постсоветском пространстве.

Цели и задачи

Согласно Уставу, основными целями Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР являлись:

• координация действий профсоюзных организаций республик СССР для защиты социально-экономических прав трудящихся;
• содействие переходу к рыночной экономике с сохранением социальных гарантий;
• развитие системы социального партнёрства между работниками, работодателями и государством;
• участие в разработке законодательства о труде и социальной защите;
• организация международного сотрудничества профсоюзов, в том числе с Международной организацией труда (МОТ).

Структура и руководство

ВКП СССР строилась на принципах федерализма: в её состав входили республиканские профсоюзные центры (например, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) — организация, признанная в РФ профсоюзным объединением, действующим в рамках законодательства), а также отраслевые профсоюзы. Высшим органом являлся Съезд, который собирался раз в пять лет. В период между съездами руководство осуществлял Совет Конфедерации, состоявший из представителей республиканских и отраслевых организаций. Исполнительный комитет занимался текущей работой, включая ведение переговоров, подготовку документов и представительство в международных организациях.

Критика и наследие

Деятельность ВКП СССР подвергалась критике с разных сторон. Консервативные круги обвиняли её в недостаточной защите советской системы и уступках рыночным реформам. Либеральные оппоненты, напротив, считали ВКП слишком инертной и зависимой от старой номенклатуры, неспособной эффективно представлять интересы рабочих в новых условиях. После 1991 года ВКП (как правопреемница) неоднократно обвинялась в сохранении бюрократических традиций и низкой активности в защите трудовых прав. Тем не менее, ВКП сыграла роль в сохранении единого профсоюзного пространства на постсоветском пространстве и продолжает существовать как одна из крупнейших международных профсоюзных организаций в регионе.

Интересные факты

• ВКП СССР была одной из немногих организаций, которая сохранила преемственность с советскими структурами после распада СССР, не будучи при этом формально ликвидированной.
• В 1995 году ВКП получила консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС).
• В состав ВКП входят профсоюзы из стран, не входящих в СНГ, например, из Монголии и Вьетнама.
• В 2020 году ВКП отметила 30-летие, проведя международную конференцию в Москве с участием представителей профсоюзов из 15 стран.

Источники

• Устав Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР (1990).
• Материалы XX съезда профсоюзов СССР (1990).
• История профсоюзного движения в России: учебное пособие / под ред. В. И. Носача. — М.: Профиздат, 2005.
• Щербаков В. И. Профсоюзы в эпоху перемен: записки председателя. — М.: Экономика, 2002.
• Официальный сайт Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП).