Второе высшее образование в России¶
Второе высшее образование — это уровень профессионального образования, получаемый после первого высшего. В России второй диплом о высшем образовании можно получить на общих основаниях, однако бесплатное обучение по второму высшему доступно не всем категориям граждан. С 2013 года в стране действует система «трёх бесплатных ступеней» (бакалавриат, специалитет, магистратура), которая существенно ограничила льготы для повторного обучения.
¶Правовая основа
Вопрос регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 5 закона устанавливает, что гражданин РФ имеет право на бесплатное образование в пределах установленных квот при условии успешного освоения образовательных программ. Ключевое нововведение 2013 года — норма о том, что бюджетные места предоставляются максимум на трёх уровнях высшего образования подряд: бакалавриат, затем магистратура, затем специалитет (или специалитет, затем магистратура). Если человек уже дважды учился на бюджете, третий раз он может претендовать только на платное отделение.
¶Кто может получить второе высшее бесплатно
Несмотря на общее ограничение, закон предусматривает льготные категории граждан, для которых второе высшее образование финансируется из федерального или регионального бюджета независимо от того, сколько дипломов у них уже есть:
- Граждане, имеющие инвалидность I и II группы, а также инвалиды с детства — они могут поступить на бюджет на общих основаниях.
- Военнослужащие, уволенные в запас по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, — при наличии допуска от военной комиссии.
- Сотрудники органов внутренних дел, МЧС, таможни и СКР, уволенные по льготным основаниям (выслуга лет, состояние здоровья, организационные причины).
- Лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и радиационных катастроф, приравненные к льготной категории.
- Ветераны боевых действий.
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (до 20 лет), а также лица из их числа.
- Заявители, поступающие по целевому обучению — при заключении договора с работодателем, который оплачивает обучение.
Также бесплатное второе высшее доступно гражданам, поступающим на ряд медицинских и педагогических специальностей по программам специалитета, если первое образование получено по иной специальности и это предусмотрено правилами приёма конкретного вуза.
¶Сроки обучения
При поступлении на второе высшее образование срок обучения может быть сокращён на 1–1,5 года по сравнению с базовой программой, если у абитуриента уже есть диплом бакалавра или специалиста. Это предусмотрено статьёй 70 Федерального закона № 273-ФЗ: при наличии диплома бакалавра можно поступить сразу на программу магистратуры (обычно 2 года) или на программу специалитета с сокращённым сроком (обычно 3 года). Конкретные сроки определяет вуз на основании аттестата о полном среднем образовании и диплома о первом высшем.
¶Альтернативы бесплатному второму высшему
Если гражданин не относится к льготным категориям, существуют другие законные способы получить второе образование бесплатно или с минимальными затратами:
- Магистратура на бюджете. Поступление в магистратуру считается третьей ступенью высшего образования, и если бакалавриат и специалитет человек проходил на платной основе, бюджетное место в магистратуре ему доступно.
- Дистанционное обучение в зарубежных вузах. Ряд университетов СНГ и Европы предлагает бесплатные онлайн-программы, диплом которых в РФ приравнивается к диплому о высшем образовании после процедуры нострификации.
- Программы переподготовки и повышения квалификации. Это не высшее образование, но документ государственного образца, дающий право занимать определённые должности. Часто финансируется работодателем.
- Целевое обучение. Абитуриент заключает договор с организацией-работодателем, которая оплачивает обучение; взамен выпускник обязуется отработать установленный срок.
¶Практические особенности
Приём на второе высшее образование осуществляется на общих основаниях: абитуриент подаёт документы (паспорт, диплом, при необходимости — результаты ЕГЭ или внутренних испытаний) и участвует в конкурсе. Многие вузы не требуют ЕГЭ от поступающих на второе высшее, ограничиваясь внутренним экзаменом или собеседованием, но это решение остаётся за конкретным учебным заведением.
Важно учитывать, что второе высшее образование не даёт права на налоговый вычет за обучение повторно по той же специальности, однако социальный вычет на образование можно оформить один раз за каждый оплаченный курс.
¶История изменений
До 2013 года в России действовала более лояльная система: бюджетное место предоставлялось на каждом уровне образования, и граждане могли несколько раз бесплатно обучаться в вузах. Поправки, вступившие в силу 1 января 2013 года, ограничили это право тремя ступенями. Правительство обосновывало нововведение необходимостью экономии бюджетных средств и борьбой с использованием бюджетных мест «про запас». Попытки вернуть бесплатное второе высшее для всех категорий граждан неоднократно обсуждались в Государственной Думе, однако изменения в закон не вносились.