Выборы мэра Окленда (Калифорния)

Выборы мэра Окленда (Калифорния) — это избирательный процесс, в ходе которого жители города Окленд (штат Калифорния, США) определяют главу исполнительной власти города на очередной или внеочередной срок. Мэр Окленда является высшим должностным лицом города, отвечающим за реализацию городской политики, управление администрацией и представление интересов города на региональном и федеральном уровне. Выборы проводятся в соответствии с законодательством штата Калифорния и местным уставом города.

История выборов мэра Окленда

Окленд был основан в 1852 году, и с тех пор форма управления городом неоднократно менялась. Первоначально городом управлял городской совет, а мэр избирался из числа его членов. С 1905 года по 1931 год в Окленде действовала система «сильный мэр» (strong mayor), при которой мэр избирался напрямую населением и обладал широкими полномочиями. В 1931 году была введена система «городской менеджер» (city manager), при которой мэр стал церемониальной фигурой, а реальная власть перешла к назначаемому советом менеджеру. В 1999 году жители Окленда на референдуме одобрили возврат к системе «сильный мэр», что привело к значительному усилению роли мэра в управлении городом. Первые выборы по новой системе состоялись в 2000 году, на которых победил Джерри Браун (впоследствии губернатор Калифорнии).

Избирательная система

Тип голосования

Выборы мэра Окленда проводятся по системе «мгновенного второго тура» (Instant-Runoff Voting, IRV), также известной как «рейтинговое голосование». Эта система была введена в 2006 году и применяется для всех муниципальных выборов в Окленде. Избиратели ранжируют кандидатов по предпочтениям (первый, второй, третий выбор и так далее). Если ни один кандидат не набирает более 50 % голосов первых предпочтений, кандидат с наименьшим количеством голосов выбывает, а его голоса перераспределяются между оставшимися кандидатами согласно вторым предпочтениям избирателей. Процесс повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не наберет абсолютное большинство.

Срок полномочий

Мэр Окленда избирается на четырехлетний срок. Ограничений по количеству сроков нет, однако на практике мэры редко занимают пост более двух сроков подряд. Выборы проводятся в четные годы, одновременно с выборами в городской совет и другие муниципальные органы.

Требования к кандидатам

Кандидат на пост мэра Окленда должен:

• быть гражданином США;
• быть зарегистрированным избирателем в городе Окленд;
• проживать в Окленде не менее 30 дней до даты подачи заявки;
• не иметь судимостей за тяжкие преступления (в некоторых случаях);
• подать заявку и собрать определенное количество подписей избирателей (обычно от 50 до 100 подписей, в зависимости от года).

Ключевые выборы мэра Окленда

Выборы 2000 года

Первые выборы по новой системе «сильный мэр» состоялись в 2000 году. Основными кандидатами были Джерри Браун (бывший губернатор Калифорнии) и Ивонн Голден (член городского совета). Браун победил с результатом около 59 % голосов, став первым мэром Окленда, избранным на четырехлетний срок с широкими полномочиями.

Выборы 2006 года

На выборах 2006 года впервые применялась система рейтингового голосования. Победителем стал Рон Деллумс (член Палаты представителей США), который набрал 50,2 % голосов после перераспределения. Деллумс занимал пост мэра до 2011 года.

Выборы 2010 года

В 2010 году на пост мэра баллотировались несколько кандидатов, включая действующего мэра Рона Деллумса, который решил не переизбираться. Победителем стал Жан Куан (член городского совета), набравший 51,3 % голосов после перераспределения. Куан стал первым мэром-азиатом Окленда.

Выборы 2014 года

В 2014 году действующий мэр Жан Куан был переизбран на второй срок, набрав 52,4 % голосов. Его основным соперником был Дэн Зиглер (член городского совета).

Выборы 2018 года

Выборы 2018 года были одними из самых напряженных в истории города. Основными кандидатами были Либби Шааф (член городского совета), Катрина Фостер (член городского совета) и Памела Прайс (член городского совета). После нескольких туров перераспределения победила Либби Шааф, набрав 50,3 % голосов. Она стала первой женщиной-мэром Окленда.

Выборы 2022 года

Выборы 2022 года прошли на фоне роста преступности и экономических проблем. Основными кандидатами были Шэн Тай (член городского совета), Лорен Тейлор (член городского совета) и Игнасио де ла Фуэнте (предприниматель). Победителем стал Шэн Тай, набрав 50,1 % голосов после перераспределения. Он стал первым мэром-китайцем Окленда.

Процедура голосования

Регистрация избирателей

Для участия в выборах мэра Окленда необходимо быть зарегистрированным избирателем в городе. Регистрация проводится через Департамент выборов округа Аламеда. Избиратели могут зарегистрироваться онлайн, по почте или лично. Срок регистрации заканчивается за 15 дней до дня выборов.

День голосования

Выборы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября (в соответствии с федеральным законом). Избирательные участки открыты с 7:00 до 20:00 по местному времени. Допускается досрочное голосование (за 4 недели до дня выборов) и голосование по почте (по запросу).

Подсчет голосов

Подсчет голосов осуществляется Департаментом выборов округа Аламеда. В день выборов публикуются предварительные результаты, которые включают голоса, поданные на участках. Голоса, поданные по почте и досрочно, подсчитываются в течение нескольких дней после выборов. Окончательные результаты утверждаются городским советом Окленда в течение 30 дней после выборов.

Полномочия мэра Окленда

Мэр Окленда, избранный по системе «сильный мэр», обладает следующими полномочиями:

• Исполнительная власть: мэр является главой исполнительной власти города, назначает и увольняет руководителей департаментов (с одобрения городского совета).
• Бюджетные полномочия: мэр представляет проект бюджета города на рассмотрение городского совета.
• Законодательная инициатива: мэр может вносить предложения по изменению городских законов и постановлений.
• Представительские функции: мэр представляет Окленд на региональном, федеральном и международном уровнях.
• Чрезвычайные полномочия: в случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, массовые беспорядки) мэр может вводить режим чрезвычайного положения.

Критика и проблемы

Низкая явка избирателей

Явка на выборах мэра Окленда традиционно низкая (около 30–40 % от числа зарегистрированных избирателей). Это связано с апатией населения, недоверием к политической системе и сложностью процедуры рейтингового голосования.

Сложность системы рейтингового голосования

Многие избиратели жалуются на сложность понимания системы IRV. Исследования показывают, что до 10 % бюллетеней на выборах мэра Окленда признаются недействительными из-за ошибок избирателей (например, неправильное ранжирование кандидатов).

Проблемы с преступностью

Окленд historically страдает от высокого уровня преступности, что является одной из главных тем предвыборных кампаний. Кандидаты часто обещают ужесточение полицейского контроля, однако реальные изменения происходят медленно.

Финансовые скандалы

В истории выборов мэра Окленда были случаи нарушений финансирования избирательных кампаний. Например, в 2018 году кандидат Памела Прайс была оштрафована за превышение лимитов пожертвований.

Современное состояние

На 2024 год мэром Окленда является Шэн Тай, избранный в 2022 году. Его администрация сталкивается с рядом вызовов, включая рост бездомности, дефицит бюджета и напряженные отношения с полицейским управлением. Следующие выборы мэра Окленда запланированы на ноябрь 2026 года.

Источники

• Устав города Окленд (Charter of the City of Oakland)
• Департамент выборов округа Аламеда (Alameda County Registrar of Voters)
• Официальный сайт города Окленд (oaklandca.gov)
• «Oakland’s Strong Mayor System: A History» — Oakland Public Library
• «Instant-Runoff Voting in Oakland: A Guide for Voters» — League of Women Voters of Oakland
• «The 2022 Oakland Mayoral Election: Analysis and Results» — Bay Area News Group
• «Oakland Mayoral Elections: 2000–2022» — California Elections Data Archive